《竞争法》于2020年2月修订，引入“买方力量条款”以保护电商及零工经济中的中小型企业及黑人拥有的供应商。
一、监管指南与核心原则
2020年5月18日，竞争委员会发布买方力量条款指南，明确新规则解释及投诉处理机制。指南列明若强加给供应商即被推定为不公平的术语，并界定价格不公平的判定标准。
在零工经济中具支配地位的在线平台须以公平条款签约，确保向中小企业或黑人拥有供应商支付的价格兼具横向（对比大型供应商）与纵向（自身定价）公平性。主导买方还须保留价格差异的客观理由证据。
二、零工经济背景与政策导向
零工经济指按单计酬的劳动力市场（如运输、外卖、清洁等），依托连接供需的应用程序蓬勃发展。尽管赋予从业者工作自主权，但其往往缺乏就业法保护。南非政府正通过政策扶持小企业，利用零工经济创造就业机会；同时借鉴国际经验，对主导平台的定价及条款实施限制，以平衡消费者与中小企业利益。
三、平台运营透明度要求
电商及在线服务商须以通俗语言阐明运营条件，特别是：
- 暂停、终止服务或施加其他限制的理由；
- 对供应商知识产权及个人信息的控制权限制；
- 决定供应商排名与展示的参数。
例如，主导平台限制供应商直连消费者或通过其他平台提供同类商品/服务，将被视为不公平。
四、数据使用、定价与风险分配
允许平台利用供应商数据（含定价、销量、客户信息）与其竞争的条件属不公平行为。支付价格差异超过3%即被视为实质性差异，但委员会仍可能调查较小差异。此外，面对新冠疫情等市场冲击时，风险分配须公平；若主导平台要求中小企业或黑人拥有供应商承担全部风险，将被认定为不公平。
五、新规意图与合规指引
新规旨在保障历史上处于劣势或面临融资、现金流挑战的供应商获得公平待遇，有效参与经济活动。主导买方须避免采购实践加剧系统性歧视或制造准入壁垒。尽管规定新颖，但指南已为各方理解公平行为边界及委员会调查触发条件提供了明确参照。