出品 | 直击跨境 作者 | 陈烈
文章分类：直击跨境出海
美国全面收紧2500美元以下小包清关
继取消800美元跨境电商包裹最低限度关税豁免后，美国海关对低价值进口包裹的监管再次加码。2026年10月8日，美国海关与边境保护局（CBP）在《联邦公报》发布《Low-Value Shipments》修订草案，针对2500美元及以下的进口包裹，要求承运人在电子舱单中填入UPU S-10追踪号。
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此举标志着美国海关正式开启低价值进口货物监管规则的公众意见征集。目前该新规处于征求意见阶段，截止日为12月7日，尚未正式生效。知情人士透露，新政旨在将2500美元以内的小额进口包裹纳入更严格的标准化申报体系，填补非正式入境的监管短板。据CBP估算，新规实施将在2027年产生约1870万美元成本，2027至2034年累计成本超1亿美元。
新规九大核心调整详解
本次草案从申报形式、时间、数据要素、主体责任等多维度升级了针对2500美元及以下非正式入境货物的要求，主要调整如下：
1. 强制电子申报与提前申报
Entry Type 11非正式入境不再接受纸质申报。申报时间由原来的到港后15天内补报，调整为货物到港前或当天必须完成申报，取消了缓冲期。
2. 强化收货人信息与报关代理责任
若实际买家与申报信息不一致，必须补充真实收件人的身份和地址。当收件人为货代、邮局代收而非真实买家时，必须委托美国持牌报关行负责进口记录。
3. 设立专属邮政申报类型
针对EMS及国际邮政小包，设立专属申报类型Entry Type 13，执行更严格的信息标准。承运人需上报更多货物明细，仅提交邮件总重已不符合要求。
4. 增加保税担保与违规赔偿
新规增加了小额包裹的保税担保要求。若违反保证金相关规定，CBP拟按货值或1000美元中的较高金额提出赔偿；涉及限制、禁止进口商品或酒精饮料时，赔偿金额为三倍货值或1000美元中的较高者。此外，海关有权要求部分2500美元以下货物转为正式入境清关。
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亚马逊自发货与独立站卖家面临严峻挑战
这是继800美元de minimis小额免税政策暂停后，美国再度对2500美元及以下小额进口通道实施全链条监管收紧。众所周知，800美元及以下货物的最低免税待遇已于2025年8月29日暂停，并将于2027年7月1日正式终结。
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随着800美元免税门槛的取消，大量原本通过低价值免税渠道进入美国的商品转向Type 11等非正式申报方式。此次《Low-Value Shipments》拟议规则将成为新的分水岭。新规落地后，包括进口商编号、商品描述、原产国、10位HTSUS税号、数量重量、申报价值等详细信息，必须在进口当日或之前通过CBP认可的电子系统（ACE）传输。
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以往，2500美元以内的货物凭借简易申报、资料简单、审核宽松等优势，成为国内亚马逊自发货、独立站直邮及小件铺货的首选。然而，新规一旦生效，原有的宽松机制将被大幅收紧，合规成本与操作难度显著增加。
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建议所有深耕美区市场的跨境卖家高度重视此次CBP公布的拟议规则，提前梳理物流与申报流程，以应对即将到来的合规变革。
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