2014年，我国快递业务量达139.6亿件，消耗约140亿张运单、55.84亿个塑料袋及67亿个包装箱。2015年业务量增至206.7亿件，同比增长48%，新增快递包装垃圾超400万吨。当前可降解包装袋成本为普通包装的4至5倍，在缺乏强制性规定下，绿色快递推广面临经济成本制约。
《实施方案》确立绿色发展目标
国家邮政局出台《推进快递业绿色包装工作实施方案》，旨在建立健全快递业包装治理体系，推动包装在绿色化、减量化、可循环方面取得明显效果。“十三五”期间，力争在重点企业及地区实现突破，基本建立包装治理体系，完善环保技术标准、统计监测及信用监管制度。
电子运单普及与耗材减量
方案明确“十三五”期间电子运单使用率年均提高5%。目标到2016年主要快递企业协议客户使用率达50%，2020年超过90%，大幅降低面单纸张消耗。同时，符合标准的环保箱、袋、胶带使用率将显著上升，并通过推广中转箱、笼车等设备，进一步减少编织袋和胶带用量。
构建社会化回收体系与标准规范
到2020年，基本建成社会化的快件包装物回收体系。政策法规层面将包装物回收再利用纳入《快递条例》和《循环经济促进法》。相关绿色包装标准计划于2017年制定完成，2020年基本淘汰有毒有害物质超标物料。通过鼓励使用易回收包装，推动生产方、使用方及消费者共同参与分类回收，增强环保意识。