6月1日起海关实施重要新规！外贸卖家、货代、报关企业均受影响！

海关总署于2017年11月发布2017年第56号公告，旨在推进全国通关一体化改革，加强水运和空运进出境运输工具及所载货物、物品管理，规范数据申报传输。该公告自2018年6月1日起正式实施。

一、舱单传输时限规定

根据本公告及《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》（海关总署令第172号）相关规定，舱单传输时限调整如下：

（一）原始舱单与预配舱单传输要求

原始舱单：集装箱船舶应于装船前24小时向海关传输主要数据；非集装箱船舶应于抵达境内第一目的港前24小时传输主要数据。其他数据应在进境货物、物品运抵目的港以前完成传输。

预配舱单：主要数据应在报关前传输。海关接受主要数据传输后，集装箱船舶应于装船前24小时、非集装箱船舶应于开始装载货物或物品前2小时，向海关传输预配舱单其他数据。

（二）超时限传输与变更处理

超时限传输：超过规定时限后，系统仍可接收舱单及相关电子数据，但报文须经海关关员人工审核后方可入库。

超时限变更：在规定时限内且货物未报关的，可直接变更原始或预配舱单，无需人工审核。超过规定时限申请变更的，变更报文须转人工审核；除172号令第三十一条规定的四种免责情形外，其余情形须按第三十七条规定处理后，方可进行变更。

（三）时限合规性判定标准

舱单系统将自动比对“报文接受时间”与报文中“货物装载运输工具时间”或“运输工具抵达关境内第一个目的港日期和时间”等字段，以判断是否符合时限规定。需注意，判定依据并非运输工具动态时间。

二、填制数据项调整

公告第五条对原始及预配舱单部分传输数据项进行了优化调整，使舱单结构更完整、传输更规范。自2018年6月1日起，从中国大陆装载出口的货物，托运人应按船公司指定代理要求准确录入预配舱单信息。

（一）新增及调整数据项明细

新舱单调整的数据项主要包括：

1. 发货人代码（必填）
2. 发货人电话号码（必填）
3. 发货人AEO企业编码（选填）
4. 收货人名称（必填；若为凭指令确定收货人即TO ORDER，必须填写“TO ORDER”）
5. 收货人代码（仅实际收货人时填写；TO ORDER时无需填写）
6. 收货人电话号码（仅实际收货人时填写；TO ORDER时无需填写）
7. 收货人具体联络人姓名（仅实际收货人时填写；TO ORDER时无需填写）
8. 收货人具体联络人电话（仅实际收货人时填写；TO ORDER时无需填写）
9. 收货人AEO企业编码（选填，有实际收货人时可填）
10. 通知方代码（当收货人为TO ORDER时为必填）
11. 通知方电话号码（当收货人为TO ORDER时为必填）

（二）企业代码填写规范

收发货人、通知人代码应严格按照公告附件40《企业代码类型汇总表》填写，格式为“代码缩写+企业代码”。具体规则如下：

• 境内主体：优先填写统一社会信用代码（格式：USCI+代码）；暂无统一信用代码的，填写组织机构代码（格式：OC+代码）。
• 境外主体：若汇总表中无对应代码类型，应填写所在国家或地区的法定企业注册代码（格式：9999+企业代码）。
• 自然人：应填写身份证、护照或其他有效证件号码。格式分别为“ID+身份证号”、“PASSPORT+护照号”或“8888+身份代码”。

特别提示：船公司不对收、发货人代码进行校对，发货人或订舱代理有责任在“船运指示”中提交准确的代码信息。

三、货物简要描述负面清单

公告第六条明确要求，提（运）单项下各项货物、物品名称必须在“货物简要描述”数据项中逐一、准确、完整填写，并实行负面清单管理。例如，“连衣裙”只能填报“Dresses”，不得填报笼统的“Apparel”（服装）。若填写不规范，系统将自动退单。