据百运网了解，当地时间5月21日，美国贸易代表办公室（USTR）在联邦纪事发布公告，向美国行政管理和预算局提交关于中国2000亿美元关税清单排除程序的征求意见申请。公告预计于6月30日正式启动针对2018年9月21日及2019年5月10日开始征收301条款额外关税产品的排除程序。
2000亿美元关税清单排除程序要点
根据公告，美国利害关系方可向USTR提交排除意见。申请人提交后，其他利害关系方需在公布之日起14天内提交支持或反对意见，申请人可在7日内回复。建议出口企业协调美进口商、客户及商协会按要求及时提交申请。
排除申请材料清单
USTR要求申请人提交以下信息：
- 联络信息；
- 产品10位美国海关编码；
- 详细产品描述；
- 申请人所处贸易环节；
- 产品在美国及第三国的可替代性；
- 寻找替代产品所做的尝试；
- 2017年至2019年第一季度采购原产于中国、第三国及美国该产品的数量和金额；
- 公司2018年和2019年第一季度营业收入；
- 产品属性（最终产品或生产所需）；
- 自2018年9月起征收额外关税是否造成严重经济损害；
- 其他支持性信息及附件；
- 是否曾申请340亿及160亿清单产品排除；
- 产品是否涉及“中国制造2025”或其他产业政策。
注：针对340亿美元加税产品，USTR已分批进行部分目录排除。
3000亿美元关税清单听证会安排
5月13日，USTR就约3000亿美元中国商品加征25%关税征求意见并举行公开听证会。关键时间节点如下：
- 6月10日前：提交公开听证会证据与材料；
- 6月17日：举行公开听证会；
- 6月24日：截止收集书面意见。
建议相关企业通知美方合作伙伴按节点提交评论或参会，同时自行提交书面意见并视情况申请听证。
听证会及书面意见提交流程
目前已有美国进口商提交书面评论及参会申请。
官方提交网址：https://www.regulations.gov/docket?D=USTR-2019-0004
听证会参会申请
登录www.regulations.gov，搜索案号USTR-2019-0004，点击“Comment Now”提交参会申请及发言概要。申请需包含发言人姓名、地址、邮箱及手机号；文件名应注明姓名及机构名称。发言概要PDF文件需发送至301investigation@ustr.eop.gov，邮件标题标注“request to appear”，正文附联系人信息。
书面评论意见提交
通过上述网站同路径提交。意见须以英文撰写，整合为Word或可检索PDF文档，文件名标明提交者姓名或机构。若含商业保密信息，文件名需标注“BC”，且每页顶端显著标注“BUSINESS CONFIDENTIAL”。除保密信息外，USTR将公开评论内容。
评论意见核心内容指引
评论及听证发言应列明希望排除的产品、美国税号及理由。参考角度包括：
- 该产品是否仅能从中国进口及其替代性；
- 产品对美国市场的重要性及供应链影响；
- 不涉及强制技术转让或“中国制造2025”政策；
- 征税对美国内采购成本、消费者利益及供应链断裂的影响；
- 产品已面临或即将面临反倾销、反补贴、201调查或232调查等措施。
税则号核对注意事项
美方清单采用八位税则号，前六位与中国税则号一致，后两位可能存在差异。企业可用本国出口产品税则号前六位检索清单，并逐一核对产品描述以初步判断是否在征税范围。
需注意，美国海关清关实际采用十位码，其描述可能与清单八位码存在较大区别。建议要求美国进口商确认具体十位税号，必要时可向美国海关咨询核实。