据百运网获悉，美国海关与边境保护局（CBP）近日发布指南，明确了进口商和承运人违反木质包装材料规定时的处罚减轻措施。此举旨在规范执法标准，同时鼓励企业建立合规体系。
违规处罚减轻方案及适用条件
此前，CBP代表美国农业部在入境口岸严查未经处理或标记不当的木质包装，罚款金额通常依据随附货物价值计算。新规下，CBP将根据评估结果酌情减轻处罚，具体分为三档：
- 第一类违规：罚款可减轻1%至10%；
- 第二类违规：罚款可减轻10%至25%；
- 第三类违规：罚款可减轻不低于25%。
此外，涉及木质包装的损害赔偿请求（通常为500至5000美元）也可视情况取消。申请减轻处罚需提供“明确的书面证据”，证明违规行为已纠正、仅少量货物不合规且具备良好合规记录，或因缺乏进口经验导致初犯。
不予减轻处罚的情形
CBP强调，若存在以下情形，一般不会提供减缓措施或拒绝减轻处罚：
- 有持续的木质包装材料违规记录；
- 不配合CBP及USDA动植物卫生检验局的调查；
- 错误标记木材包装或文件，试图掩盖违法行为；
- 未立即采取行动防止违规再次发生。
ISPM 15标准执行背景与意义
自2017年11月1日起，CBP开始对使用未经适当处理或标记木质包装材料的进口商和运输商实施处罚。根据规定，自2005年9月以来，输美非豁免木质包装必须在原产地工厂进行除害处理，并加施符合《国际贸易中木质包装材料管理准则》（ISPM 15）的可见标识，否则将被视为“未经处理”。
严格执行ISPM 15标准是防范入侵性害虫的关键。20世纪90年代，亚洲长角甲虫和翡翠灰螟通过未经处理的木质包装传入美国，给当地木材、水果及坚果产业造成数十亿美元损失。这一历史教训推动了国际社会对ISPM 15法规的共识与落实。