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中国呼吁WTO成员方避免对疫情作出贸易限制

中国呼吁WTO成员方避免对疫情作出贸易限制 百运网
2020-02-12
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据百运网了解,在当地时间2月11日世贸组织(WTO)贸易便利化委员会会议闭幕式上,中方呼吁各成员方遵守规则,尊重世界卫生组织(WHO)权威与专业意见,避免过度反应及施加不必要的贸易限制。

中方呼吁避免过度贸易限制

此前,WHO已明确指出,没有理由对国际旅行和贸易采取非必要干预措施,不建议限制人员转移、贸易与流动,并呼吁各国基于事实作出前后连贯的决策。2月3日,WHO总干事谭德塞在执行委员会会议上再次强调了这一立场。

2月10日,商务部发言人高峰在网上新闻发布会上表示,当前中国正全力以赴应对疫情,有信心打赢疫情防控阻击战。WHO高度评价中方付出的努力和取得的进展。高峰强调,希望各国充分展现团结与合作,为国际贸易正常开展创造便利条件。

对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡指出,虽然世贸组织存在一般例外条款,但若采取必需措施,必须证明其必要性与合理性。

国际机构肯定中国经济韧性

中方代表在会上指出,中国是全球经济产出和增长的重要贡献者。若中国经济受到“过度反应”影响,将不可避免地产生溢出效应。各成员方应共同维护全球贸易和经济增长的正常进行。

国际货币基金组织(IMF)和世界银行均表示,中国有足够的政策空间应对疫情,中方的努力有效减少了对世界经济的风险。世界银行声明支持中国保持经济韧性的努力,并表示正在评估可快速动员的资金和技术资源,以支持受疫情影响国家。世行特别关注最贫困国家和脆弱人口,承诺协助管理危机带来的广泛影响。

此外,世行在社交媒体上表示,中国政府已采取措施增加市场流动性,这将减轻疫情对经济的影响。IMF总裁格奥尔基耶娃也对中国政府在财政、货币和金融领域采取的应对措施表示支持,并对中国经济展现出的极强韧性充满信心。

目前,WHO高级专家组已抵达中国开展疫情调查工作。WHO突发卫生事件项目执行主任迈克·瑞安表示,专家组此行将整合中国科学界与全球公共卫生界的最强力量。中方感谢会员国迄今提供的支持,并将继续以公开、透明的方式与世贸组织成员分享信息。

援引WTO一般例外条款门槛较高

针对部分国家可能采取的贸易限制措施,崔凡教授进一步解读了WTO规则。在WTO/GATT诸多例外规则里,GATT第20条被称为WTO的一般例外条款。该条款规定,如果下列措施的实施在条件相同的各国间不构成武断或不合理的差别待遇,或构成对国际贸易的隐蔽限制,缔约方可以采用或加强以下措施:

  1. 为维护公共道德所必要的措施;
  2. 为保障人民、动植物的生命或健康所必要的措施;
  3. 有关输出或输入黄金白银的措施;
  4. 为了保证某些与本协定的规定并无抵触的法令或条例的贯彻执行所必要的措施,包括加强海关法令或条例,加强根据协定第2条第4款和第17条而实施的垄断,保护专利权、商标及版权,以及防止欺诈行为所必要的措施;
  5. 有关罪犯产品的措施;
  6. 为保护本国具有艺术、历史或考古价值的文物而采取的措施;
  7. 与保护可用竭的自然资源有关,并与限制国内生产或消费一同实施的措施;
  8. 为履行国际商品协议的义务而采取的措施;
  9. 为保证国内加工工业对相关原料的基本需要而采取的限制出口措施;
  10. 因普遍或局部供应不足,为获得或分配产品采取的必要的措施。

崔凡表示,采取限制措施的国家要证明“必须性”存在较大难度。引用一般例外条款的门槛较高,在世贸组织过往判例中,许多引用该条款的案例最终被判为滥用或不适当引用。

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