近日，美国贸易代表办公室（USTR）发布公告，宣布取消包括中国及中国香港在内的25个经济体享有的WTO发展中国家优惠待遇。此举旨在降低美国对其他国家出口补贴危害本土产业的调查门槛。
美国拟取消25个经济体WTO特殊待遇
根据USTR公告，被取消特殊待遇的经济体包括阿尔巴尼亚、阿根廷、亚美尼亚、巴西、保加利亚、中国、哥伦比亚、哥斯达黎加、格鲁吉亚、中国香港、印度、印度尼西亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、马来西亚、摩尔多瓦、黑山、北马其顿、罗马尼亚、新加坡、南非、韩国、泰国、乌克兰和越南。
按照WTO规定，发展中国家可享有特殊与差别待遇，如在关税降税速度及幅度上低于发达国家。彭博社指出，USTR缩减“发展中国家”名单，意在更便捷地对来自中国、印度等国企业的违规行为进行处罚。现行世贸规则下，若调查人员认定补贴金额低于2%，需终止相关税费调查；美方认为修改反补贴调查方法十分必要，因原有指引追溯至1998年已显过时。
对华实际影响有限，跨境卖家应聚焦运营
事实上，美国对WTO规则的不满由来已久。早在2018年，美方就曾抱怨WTO条款对美国市场不公并威胁退出体系。但就此次调整而言，其对华直接影响主要局限于反补贴调查中的微量补贴门槛。
在法律层面及美国对华反补贴调查实践中，中国从未享受过2%的微量补贴优惠待遇。因此，中国企业在应诉美国反补贴调查方面的地位并未发生实质性变化。
针对当前形势，建议广大跨境卖家保持理性，不必过度恐慌。国内供应链恢复尚需时间，卖家应密切关注中美贸易动态，着力优化运营策略，锁定核心SKU，为新一季业务做好准备。中国作为全球生产大国的地位及世界对中国制造的依赖度短期内难以改变，美方举措更多是设置贸易障碍，而非颠覆实际需求格局。