为落实海关总署支持外贸企业复工复产、促进外贸稳定增长的部署,上海海关结合关区实际推出13条措施。在统筹疫情防控的同时,全力加速企业复工进程,推动经济社会创新发展。

扩大通关“绿色通道”与优化监管模式
拓展急需物资通关便利化范围
在确保防疫物资“零延时”通关基础上,将“绿色通道”及专窗受理范围扩大至企业复工急需的进口原材料、零部件、机器设备及化肥等农资产品。加快肉类、水产品、水果等民生保障物资通关速度,进境检疫实行随到随检。
深化第三方采信制度应用
大幅推广第三方采信制度,扩大采信范围与内容。凭企业自主声明简化实验室检测项目;科学划分危化品类别及管控措施,对医用消毒酒精、高浓度消毒液等主要在口岸实施包装和标识查验。
优化保税监管减少停工损失
加工贸易手册设立和变更除规定必须担保外不另设担保。全面推行分送集报、集中内销模式并免缴担保金。相关申报时限可在原基础上顺延1个月。支持跨关区外发加工及深加工结转,优化执法互认与全流程协同监管。
减免税费负担与依法豁免责任
免除疫情相关滞报金及滞纳金
省级政府公布复工日期前因疫情产生的进口货物滞报金予以免除。因疫情延期纳税在规定期限内免征滞纳金。符合免税条件的防疫物资,及时退还已征收税款。
不可抗力导致差错依法免责
因疫情导致的延迟交货、退换货、退税等情况及时办理并提供便利;报关单修撤不记录差错。主动披露违规行为从轻、减轻或免予处罚。涉及防疫物资行政案件从简从快处理,一般不采取扣留物资等强制措施。
推进数字化建设与智慧口岸升级
全面推广线上办理与非侵入式检查
依托“一网通办”、“单一窗口”等平台实现业务网上办理。新增“不陪同查验”“委托查验”方式供企业选择。推进“多查合一”,通过远程面洽、视频监控等方式减少下厂频次。
加快建设跨境“数字清关”平台
建设跨境“数字清关”公共服务平台,自动采集订单、支付、物流数据并生成报关信息、自动计税,实现邮件、快件及跨境电商渠道24小时无障碍通关。
强化大数据平台赋能贸易便利化
加快上海跨境贸易大数据平台建设,推广提前申报。通过供应链安全评估开展风险分级管理,对守法企业实施靠泊直提、卡口直放及无干预通关。自动识别防疫重点企业及物资适用较低查验率,特殊情况优先安排作业。
提升口岸能级与支持重点产业发展
优化资源配置与物流集散功能
扩大海关监管场所并优化空间布局,对进口货物实施口岸与属地段位分段检查,着力提升上海国际资源配置和物流集散能级。
扶持战略性新兴产业创新
建立生物医药、集成电路等产业联合监管机制。对生物医药企业实行“白名单”及特殊物品清单管理;加大集成电路产业链全程保税监管创新力度。加强区块链、人工智能等新技术新业态的海关制度创新研究。
推动洋山特殊综合保税区封关运作
加快围网等基础设施建设,搭建一体化信息服务管理平台,尽快完成封关验收和政策落地,培育国家战略性核心产业与技术。
深化区域联动与行业调研服务
牵头推进长三角海关协调联动
建立长三角口岸疫情联合监测与一体防控机制。完善应急联络和通关联动机制,强化跨关区疑难问题快速反应与协同处置。在区域内复制推广物资快速通关举措。
发挥行业协会作用加强调查研究
会同行业协会开展疫情及贸易摩擦对企业影响、行业发展趋势等调查,及时提出政策建议并采取有效措施,助力企业复工复产与创新发展。

