欧盟委员会7月14日提出应对气候变化一揽子计划，旨在实现2030年温室气体净排放量较1990年减少至少55%的目标。作为关键举措，“碳边界调节机制”（CBAM）正式亮相。
CBAM实施时间表及征税范围
根据提案，CBAM主要针对钢铁、水泥和化肥等来自碳排放限制宽松地区的进口商品征税。该机制拟设2023年至2025年为过渡期，并计划于2026年正式实施，以保护欧洲企业竞争力。
UNCTAD评估：发展中国家出口收入或受损
联合国贸易和发展会议（UNCTAD）同步发布报告，评估CBAM对全球贸易的潜在影响。报告指出，尽管CBAM有助于减少“碳泄漏”，但其对全球二氧化碳减排的贡献仅约0.1%，且目前尚不明确其如何有效支持发展中国家脱碳。
碳密集型行业出口面临冲击
数据显示，若按每吨二氧化碳44美元税率执行，发展中国家出口将下降1.4%；若税率升至88美元，降幅将达2.4%。水泥、钢铁和铝等高碳行业受冲击最为显著。
发达国家与发展中国家收益分化
CBAM的影响因各国出口结构和碳生产强度而异。在每吨二氧化碳44美元的假设下，发达国家收入预计增加15亿美元，而发展中国家收入或将减少59亿美元。