美国港口拥堵加剧,2021海运改革法案遭多方质疑
近期,美国众议院审议中的“2021海运改革法案”(OSRA 2021,HR 4996)遭到由美国港口集团、马士基码头公司、世界航运理事会及海事劳工协会等组成的联盟强烈反对。该联盟认为,当前供应链拥堵系系统性问题,而法案未能从整体层面予以解决。
费用削减或变相鼓励滞港,加剧拥堵风险
联盟指出,滞港费和滞箱费本是督促托运人及时提货的关键机制。新法案若削减货主及进口商相关费用,可能变相鼓励其在码头长期存放集装箱,不仅无法缓解拥堵,反而会降低货物运输效率。
码头延长运营难解全链路瓶颈
尽管洛杉矶港和长滩港已试行加开夜班,但联盟认为此举效果有限。即便码头实现全天候作业,卡车运输、仓储等上下游环节难以同步匹配,单一环节的提速无法从根本上疏通供应链堵点。
吞吐量攀升致资源紧张,亟需优化货物周转
据预测,2021年洛杉矶-长滩港总吞吐量将达1900万TEU。Martin and Associates分析指出,当前仓库爆满、货物滞留严重。若不通过经济手段激励托运人加快移货,仅靠增加码头工人或堆场空间难以奏效,反而可能进一步延长集装箱滞留时间,加重港口拥堵程度。

