上海机场（集团）有限公司与东方航空物流股份有限公司拟新设合营企业，从事智能机场货站服务业务。交易完成后，双方将分别持有51%和49%股权，共同控制该合营企业。2021年10月21日，市场监管总局收到此项经营者集中反垄断申报。
相关市场界定与竞争分析
市场监管总局将本案相关市场界定为上海浦东机场货站服务市场，以及以浦东机场为出发地或目的地的国际/国内航空货运服务市场。数据显示，2020年东航物流和上海机场集团在相关市场的份额分别为35%—55%、25%—45%，合计超过70%。
监管认为，虽然合营企业的成立有助于提升浦东机场货站处理能力并引入新进入者，但由于交易双方与合营企业的关联关系，将进一步推高市场集中度，使集中后实体具备市场控制力。加之相关市场进入壁垒较高，短期内难以出现新的竞争者，此项集中具有排除、限制竞争效果。
附加限制性条件批准集中
基于竞争分析及申报方承诺方案，市场监管总局决定附加限制性条件批准此项集中，要求履行多项义务，大部分承诺有效期为8年。
保持业务独立与信息隔离
上海机场集团与东航物流须保持浦东机场货站业务相互独立，继续公平竞争，不得交换竞争性敏感信息或达成垄断行为。同时，保证三方（含合营企业）相互独立与竞争，禁止直接或间接交换竞争性敏感信息。
保障客户服务水平
双方需继续履行已签署的浦东机场货站服务合同。合同期满后，若客户希望续签，不得拒绝且续签条件不得低于本次交易前服务水平。该项承诺有效期为5年。
公平服务与监督机制
上海机场集团、东航物流及合营企业应按照公平、合理、无歧视原则提供浦东机场货站服务。除监督受托人外，合营企业每年须邀请中国航空运输协会对承诺履行情况进行监督指导。
