“固特异申请对中国商用轮胎征收最高167.1%的反倾销税。进口商称，税项因果关系尚待证明，而货运业年度轮胎支出或增加4460亿至8900亿哥伦比亚比索。”
内容目录
01，167.1%申请与83.63%初裁：反倾销调查进入关键节点
02，78%至80%出口美国：供给结构与倾销认定受质疑
03，4460亿至8900亿比索：货运业成本与安全风险
01
反倾销调查进入关键节点
哥伦比亚贸易部正准备决定，是否应固特异（Goodyear）——美国固特异轮胎橡胶公司的子公司——申请，对自中国进口的客车和卡车用子午线轮胎征收反倾销税。
与此同时，中国进口商正完善抗辩理由，呼吁主管部门作出以技术依据为基础的决定。中国橡胶工业协会（CRIA）在该案中的代表律师尼古拉斯·洛萨达（Nicolás Lozada）对媒体表示，中国客车和卡车轮胎进口并非导致固特异在反倾销调查中所称损害的原因。
他认为，固特异业绩承压更多源于需求下滑、生产成本上升及其内部经营决策；该公司正将这项调查作为国际销售竞争策略的一部分，以取得更有利的市场地位。固特异最初申请征收为期五年、税率167.1%的反倾销税。贸易部在5月作出的初步裁定中，将税率降至83.63%，但未征收临时税，目前尚无任何措施生效。
02
78%至80%出口美国
固特异没有回应媒体的置评请求，但中国进口商认为，这家公司试图保护一个自己并未充分供应的市场。洛萨达称，固特异在哥伦比亚生产的轮胎有78%至80%出口美国，仅覆盖国内需求的4.35%至5%；与此同时，其供应给本地经销商的轮胎中，逾90%依赖进口，其中也包括来自中国的产品。
洛萨达认为，这些矛盾，加之固特异在秘鲁同时发起调查且适用的倾销幅度"明显不同"，显示其正借反倾销工具促进自身出口和国际贸易、限制竞争对手，并抬高哥伦比亚市场的可选产品价格。
CRIA也质疑该案认定倾销所采用的方法。进口商Inversiones Metrollantas SAS高管奥斯卡·巴列斯特罗（Óscar Ballestero）表示，固特异并不生产全部产品规格，且其市场布局本就以出口为导向，因此"并不存在技术层面的论据"；其亏损并非来自哥伦比亚市场，而是出口持续下滑所致。
哥伦比亚贸易部今年7月确认，该厂全部产能均定位于高端产品；而中国进口品牌中约四分之三属于标准型和经济型产品，固特异并未在哥伦比亚生产这些类别。巴列斯特罗以手机市场作比：不能因为拥有iPhone就要求市场只卖iPhone；三星等品牌同样质量可靠、信誉良好，却能为运输经营者提供更低成本。若只允许一个品牌供应轮胎，实质上就是垄断。
03
货运业成本与安全风险
中国轮胎制造商风神轮胎（Aeolus Tyre Co.）高管索尼娅·罗亚（Sonia Roa）指出，这类产品目前已缴纳10%的关税；若再加征反倾销税，个体运输经营者、车队和运输公司的成本将"大幅攀升"。她认为，承担全国货物与原材料运输的货运业将首当其冲。哥伦比亚公路货运联合会（Fedetranscarga）估算，若税率落在84%至167%区间，卡车轮胎年度额外支出将达到4460亿至8900亿哥伦比亚比索；若涨价被完全转嫁，当前变动幅度为6.1%的货运成本指数，可能升至10.7%或15.3%。
该联合会主席阿努尔福·夸尔沃（Arnulfo Cuervo）强调，这并非要让本国生产与运输业相互对立；行业也承认固特异在哥伦比亚生产具有战略价值。但他表示，只有案卷材料能证明存在"倾销、损害，以及能够将汇率、出口导向、产能规模、产品组合和本国产业自身决策等因素区分开的因果关系"时，普遍性保护措施才具正当性；若仍存在实质性疑点，调查就应当终止。
Fedetranscarga还指出，该厂仅生产约13种产品规格，而市场需要约110种；在哥伦比亚比索大幅升值的背景下，固特异收入在2022年至2024年间下滑29.9%。该协会警告，通过这一途径保护固特异的个别利益，将对公共利益造成负面影响。反对者还担心道路安全。
洛萨达表示，轮胎价格上涨可能妨碍运输经营者及时更换磨损轮胎，延长其使用时间，从而提高道路事故风险。因此，他们认为，让一家美国制造商获益——且该公司大部分产量还销往哥伦比亚以外市场——不足以抵消该国将承担的经济与社会成本。该案最终决定预计于11月30日作出，并可能延期至12月15日。