为加大对基层工会经费补助力度，支持基层工会开展工作，坚持工会经费“服务基层、服务职工”的本质属性，充分发挥工会经费效用，根据辽宁省总工会《关于加强工会经费支持基层工会服务职工的通知》（辽工财发〔2019〕74号）和《关于印发<辽宁省总工会关于进一步加强困难群体救助的意见>等规章制度的通知》（辽工办发〔2019〕42号）精神，市总工会决定对市总直属基层工会进行经费补助。具体方案如下。
一、补助对象
大连市总工会直属基层工会（包括二级、三级工会，截至2020年12月31日隶属关系在大连市总工会）。
二、补助条件
（一）建立或加入工会组织，工会账户处于正常使用状态。
（二）所在单位2020年度足额上解工会经费。
（三）对于已享受《辽宁省工会支持企业发展十项措施》中“连续3年小微企业缴纳的工会经费全额返还”和“困难企业缓征3年工会经费”的企业工会，及享受“科技型中小企业经费全额返还”“冷链行业重点企业工会经费补助”等政策补助的企业工会不再享受此次经费补助。
（四）对于2020年度由市总直属产业工会转出到区市县总工会管辖的基层工会，不享受本次经费补助相关政策；由区市县总工会转入到市总直属产业工会管辖的，以及2020年新建的市总直属基层工会，补助数额以实际在市总足额缴纳工会经费数额为基数计算。
三、补助标准
符合条件的基层工会补助数额为基层单位2020年度上解经费市总工会留成部分的40%。
四、补助程序
（一）通过税务代征工会经费的基层单位
1.曾经到市总履行过工会经费缴费登记手续、工会银行账户信息正确且正常使用的市总直属基层工会，市总财务部将经费补助直接划入基层工会账户。
2.未到市总履行过工会经费缴费登记手续的市总直属基层工会，需填写《工会经费（工会筹备金）缴费登记表》（附件1），并提供相应材料；已履行缴费登记手续，但银行账户发生变更的市总直属基层工会，需填写《工会经费（工会筹备金）登记变更表》（附件2），并提供相应材料。申请表和变更表经产业工会盖章确认并汇总后，由产业工会于2021年2月3日前报送市总财务部，再由财务部将经费补助划入基层工会账户。
（二）财政统一划拨工会经费和自主缴费的基层单位
基层工会填报《工会经费补助申请表》（附件3），经产业工会盖章确认并汇总后，由产业工会于2021年2月3日前报送市总财务部，再由财务部将经费补助划入基层工会账户。
（三）因基层工会逾期未报送相关申请表和变更表，导致经费补助无法划入基层工会账户的，基层工会需自行承担责任。
（四）基层单位要按照《工会法》规定足额拨缴工会经费，市总工会按照先征后返的原则进行经费补助。2020年度欠缴工会经费的基层单位必须先行补缴所欠工会经费，提交相关缴费证明材料且同时符合上述条件的，财务部方可将经费补助划入基层工会账户。
五、资金用途
获得补助的基层工会须严格按照《工会会计制度》《辽宁省工会预算管理实施细则》《辽宁省基层工会经费收支管理办法实施细则》等规定管理使用工会经费，主要用于职工维权工作、为职工服务和开展工会活动。
六、预算管理
基层工会应将根据本方案核算的经费补助列入2021年度收入预算，计入“上级补助收入-其他补助”科目。核算标准为：
（一）按工资总额2%的40%上解市总工会经费的基层工会补助数额为：“2020年度上解经费”×75%×40%。
（二）按特殊比例上解市总工会经费的基层工会补助数额按以下标准核算：
1. 铁路工会：“2020年度上解经费”×50%×40%；
2. 金融工会（保险工会）按15%比例上解工会经费的：“2020年度上解经费”×67%×40%；
3. 金融工会（特殊比例）按10%比例上解工会经费的：“2020年度上解经费”×100%×40%；
4. 周水子机场工会：“2020年度上解经费”×67%×40%；
5. 辽电工会、东电工会、省邮政工会、省地质工会、网通工会、辽宁省总工会（中）直企业工作委员会：“2020年度上解经费”×100%×40%。
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