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最近，海口市在税收申报领域搞了个大动作，打响了“无税不申报”的第一枪，成为全国首个吃螃蟹的城市。
这一举措意味着，纳税申报的规则要变天了，究竟是怎么回事呢？今天就给大家讲明白。
一、什么是“无税不申报”？
海南省税务局发布的《关于推行无税不申报办法的公告》指出，“无税不申报”主要针对当期无应税收入且未做票种核定的小规模单位纳税人 ，这些纳税人可以免于增值税和消费税及其附加税费、土地增值税、资源税等15个税（费）种的零申报（企业所得税、个人所得税除外）。
注意，这里说的零申报，是指收入总额或计税依据为零。
不过，增值税一般纳税人、个体工商户、个人独资企业和合伙企业，是暂不适用“无税不申报”办法的。
对2019年8月1日起所有新登记且未申请票种核定的小规模单位纳税人，税务机关会将纳税期限设定为按次（企业所得税、个人所得税除外） 。
在此之前已登记但未做票种核定的小规模单位纳税人，对无纳税义务发生的税（费）种，也能要求税务机关将纳税期限更改为按“次” ，这样就能按照无税不申报办法，免于办理相关税（费）种的零申报。
要是“无税不申报”的纳税人申请票种核定，或者发生纳税义务需要申报时，大厅受理人员会把纳税期限由按次修改为按季或按月，从这以后，纳税人就得按照修改后的纳税期限进行申报纳税，同时也不再适用“无税不申报”办法了。
二、为什么要推行“无税不申报”？
这主要是为了深入贯彻落实“放管服”改革精神，全力支持海南自贸区、自贸港建设。
在新的税收征管环境下，创新税收征管模式，明确征纳双方权利和义务，减轻纳税人负担，还责还权于纳税人。
简单来说，就是给真正没业务、没收入的企业减负，不用再每月或每季度为了零申报跑税务局、填表格，节省时间和精力。
三、“无税不申报”适用哪些纳税人？
适用“无税不申报”的纳税人得同时满足三个条件：
1. 当期无应税收入或计税依据为零；
2. 未做票种核定也就是已申请发票票种核定、领购发票的纳税人不适用；
3. 必须是增值税小规模单位纳税人，像国家机关、企事业单位、社会团体等，而增值税一般纳税人、个体工商户、个人独资企业和合伙企业通常会产生涉税信息，所以暂不适用该制度 。
四、零申报和“无税不申报”有啥区别？
零申报是指企业纳税申报的本期数据和往期数据均为0，一般只存在于未开展经营的企业，或是准备注销正在清算的企业 ，但即便如此，也需要主动申报。
而“无税不申报”是针对那些确实没有应税收入、没有产生应税行为的纳税人，直接不用进行部分税种的申报，没税就不报。
五、长期零申报有什么风险？
以往，很多企业长期零申报，觉得反正没收入，不报也没事，现在可不行了。长期零申报的风险可不小：
1. 被重点监控和罚款：一旦被税务机关列入关键监管范畴，进行纳税评估时，要是发现有瞒报收入、虚开发票等行为，不仅要补缴税款和滞纳金，还会面临罚款。
2. 影响纳税信用等级：一年内连续3个月或累计6个月零申报，纳税信用等级就与A级无缘了。
要是虚报申报享有税收优惠政策，还会立即被鉴定为D级纳税人 ，到时候，各种限制和惩戒措施就来了。
3. 发票减量：对于长期零申报且持有发票的纳税人，税务局会扣减发票，还会要求定期去税务机关核实发票。
4. 被纳入“重点关注企业”和“非正常户”行列：长期零申报很容易被税局列入企业异常申报状态，严重的可能被纳入“重点关注企业”和“非正常户”行列，影响企业正常经营。
总之，“无税不申报”政策的推行，是税收征管的一次重要变革，对企业来说，要准确理解政策内容，符合条件的可以享受政策红利，不符合条件的，一定要按时如实申报纳税，避免不必要的风险。
后续其他地区是否会效仿海南推行“无税不申报”，我们拭目以待。希望这片文章对你有帮助，有问题欢迎评论区讨论
