越南医疗保健体系概览
越南医疗保健体系由公共和私人医疗保健提供者组成，由卫生部（MOH）进行监管。
公共医院分为中央、省、区和社区级别，与越南政府层级相关联。公共医院目前在为越南人民提供医疗保健服务方面发挥着重要的作用。例如，许多越南人会到公共医院寻求初级护理，而不是像在许多发达国家一样，首先向当地诊所的私人全科医生咨询。
2023年，越南注册医院约1500家，其中约76.6%为公立医院，约23.4%为私立医院。这些医院大部分位于胡志明市、河内和岘港等主要城市。
在越南医疗保健支出方面，总支出似乎在公共和私人支出之间几乎均等分配。截至2022年底，越南医疗保健总支出中，私营部门支出约占47%，而越南医院床位总数中仅约6%由私营运营商提供。越南政府在其国家医疗保健网络关键计划中表示，打算到2030年将私立医院床位（与公共医院床位相比）的比例提高到15%，到2050年提高到25%。
医疗保健服务需求的增加也推动了越南国家医疗保健支出的显著增长。据英国商会越南分会称，越南的公共医疗保健支出近年来稳步显著增长，例如，人均公共医疗保健服务支出从2017年的149美元/人/年增长到2022年的164.9美元/人/年，年均增长约2.5%。预测到2032年，公共医疗保健支出可能会继续以每年约2.3%的速度增长。
医疗保健投资趋势
吸引私人投资建设医疗基础设
COVID-19危机暴露了越南基层医疗保健系统的不足，过度拥挤的医院因基础设施老化和医疗设备过时而苦苦挣扎。 尽管卫生部门的预算有所增加，但资金仍然不足以满足公众的需求。
为了应对这一情况，越南政府积极推动私营投资以加强医疗基础设施和服务。
最近颁布的《医疗法》体现了这一政府倡议，该法概述了吸引私营投资于医疗保健部门的某些机制。 医疗法考虑鼓励私营投资于以下领域：
设立私立医疗机构；
形成医疗基础设施发展的公私合作关系；以及
公立医院从私营部门租赁和购买医疗设备和辅助服务。
为了鼓励参与，投资者将获得优惠的土地使用费、税收优惠（包括公司所得税和医疗设备进口关税）以及获得信贷便利。预计将在2024年底之前颁布关于医疗保健领域PPP投资的进一步具体法规。
来源：越通社
越南医药工业园区建设
越南政府正在大力推动医药工业园区的建设，以吸引国内外投资者投资生产专利药品、专业药物、高级剂型仿制药、疫苗和医学生物产品，满足国内外需求。
胡志明市和泰平省是越南政府选定的两个地区建设医药工业园区。其中，胡志明市平正县的黎明春2号工业园区占地338公顷，将成为医药领域的研发和创新中心，提供生产、贸易和交易平台。该园区预计将在2030年完成基础设施建设。
这些医药工业园区的建立旨在促进越南医药产业的发展，提高药品质量，减少对进口药品的依赖，并推动越南医药产品出口。
从黎明春2号工业园到机场、市中心和海港系统的距离 - 来源：胡志明市科技厅下属的科学技术信息和统计中心
医疗机构的并购与重组
2023年和2024年，越南的并购交易面临挑战，与全球趋势一致。尽管存在这些以及其他特定于司法管辖区的逆风，医疗保健领域的并购活动仍然强劲。
2023年，几笔值得注意的并购交易包括：
Thomson Medical Group以3.814亿美元收购FV医院
CVC Capital以1.16亿美元收购Phuong Chau国际医院
Raffles Medical Group（RMG）与美国国际医院（AIH）在胡志明市建立全面战略合作伙伴关系，从2023年10月开始，RMG对AIH进行行政和运营管理，并专注于发展专业服务
Thomson Medical Group 执行副总裁Kiat Lim先生和FV医院总经理Jean-Marcel Guillon博士在2024年1月17日的仪式上宣布FV为TMG成员 - 来源：Thomson Medical Group
2024年4月中旬，Warburg Pincus宣布投资Xuyen A医院系统，尽管截至本文发表日期，该交易的细节尚未公布，但仍引起了广泛关注。
从法律角度来看，越南医疗保健行业继续欢迎外国投资，符合该国加入世界贸易组织的承诺。外国投资者可以在越南医疗保健行业参与各种形式，包括成立全资外资医院或诊所、与越南合作伙伴成立合资企业或与当地合作伙伴签订商业合作合同。所需的最低投资资本因医疗保健行业的投资项目性质而异，例如，医院为2000万美元，普通诊所（多科诊所）为200万美元，专业治疗设施为20万美元。这些投资机会反映了越南致力于促进医疗保健领域的合作和创新，同时促进国际伙伴关系，以提高该部门的发展和可访问性。
医疗技术初创企业
越南共产党于2017年10月25日发布的第20-NQ/TW号决议强调，医疗科技发展是越南医疗卫生领域的一项关键优先事项。该决议强调了在医院管理、健康保险评估、电子病历、远程诊断、检测、检查和治疗等各个医疗领域利用技术的必要性。市场证明了这一观点是正确的。
Statista数据显示，越南数字健康市场正迎来大幅增长，预计到2024年将达到9.26亿美元。此外，预计将以每年7.71%的稳定增长率（2024-2028年复合年增长率）增长，到2028年市场规模将达到14.14亿美元。越南医疗科技发展的重点领域包括电子健康记录、远程医疗、用于疾病诊断的人工智能以及用于健康监测的智能可穿戴设备。
越南数字健康市场增长趋势（2017-2029年）- 来源：Statista
医疗科技领域的一些值得注意的投资案例包括Mekong Capital向Gene Solutions投资2100万美元作为其B轮融资的一部分，以及BuyMed从UOB Venture Management和其他投资者获得3350万美元的投资。这些投资强调了越南医疗科技领域的增长潜力和创新前景。
虽然越南缺乏专门针对医疗科技业务的明确法律框架，但该领域的初创企业可以在与健康、信息技术和个人数据保护相关的现有监管框架内运作合法的商业模式。重要的是，政府提供许多激励措施来支持科技领域的初创企业，包括税收减免、财政援助和信贷支持。医疗科技初创企业可以很好地利用这些激励措施。
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