2026年1月1日，商务部与海关总署联合发布的2025年第79号公告正式生效，我国时隔16年后再次对部分钢铁产品实施出口许可证管理。如今，政策已落地运行整整两个半月。虽然一季度的完整海关数据尚未出炉，但从市场一线的反馈与先行指标来看，这场针对钢铁出口的“精准调控”已显现出深刻影响。

一、 数据背后的“急刹车”与结构性降温

在政策实施前夕的2025年12月，市场曾出现抢出口“末班车”效应，但随着新年钟声敲响，出口节奏骤然放缓。

据Mysteel前期调研，政策实施首月，由于企业需重新适应“电子钥匙”申请、质量检验合格证明提交等新流程，各港口一度出现压港情况，实际出口通关效率有所降低。

更具说服力的是先行指标。2026年1月，中国钢铁行业新出口订单指数降至37.8% 的收缩区间，且已呈现连续三个月环比下降。结合许可证带来的合规成本上升，市场普遍预计一季度钢材出口量同比或将出现15%-20% 的降幅。这标志着自2021年以来持续攀升的出口曲线，在2026年迎来了真正的“周期拐点”。

二、 灰色地带的消亡与合规红利

如果说数据层面的波动是短期阵痛，那么行业生态的净化则是两个月来最显著的长期利好。此次新政的核心，并非通过配额制简单限制总量，而是通过“生产商产品质量检验合格证明”这一硬约束，实现了产品的全流程可追溯。

在过去的两个月里，长期扰乱市场秩序的 “买单出口”灰色产业链遭到了毁灭性打击。那些没有实际生产能力、仅靠买票卖单生存的空壳贸易公司，因无法提供与生产溯源匹配的合格证明，被彻底挡在了国门之外。

• 钢坯等低附加值产品的非正规出口渠道基本冻结；
• 2025年那种钢坯出口量激增134% 的无序扩张态势得到有效遏制。

三、 反倾销围堵下的主动防御

从国际贸易环境来看，这两个月的政策缓冲意义重大。2025年我国遭遇的钢铁贸易救济案件超150起，史无前例。而在2026年1-2月，随着许可证制度的实施，政府通过加强对出口的监测统计和合规监管，实际上是在主动管理出口流量，以减少不必要的贸易摩擦触发点。

这种“以退为进”的策略正在发挥作用。通过抬高低端产品出口的合规门槛，政策引导资源向高端板材、特种钢材等高附加值产品倾斜。当出口结构从“量大价低”转向“质优价优”时，中国钢材遭受反倾销调查的口实也在相应减少。

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