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自10月1日起,美国联邦政府因未通过全面拨款法案而陷入停摆,至今已逾30天。随着两党高层在 United States Senate (“参议院”) 传出“可能找到退出通道”(off-ramp)的信号,局势出现首次实质缓和迹象。
参议院多数党领袖 John Thune 表示:“我很乐观。”但他也补充道:“不要逼得太紧。”参议院少数党资深议员 Dick Durbin 指出,协商的关键仍在于卫生保险 (Affordable Care Act) 税收抵免的问题。
与此同时,旅行行业组织警告称,如停摆持续至美国感恩节假期(11月中下旬),可能引发更大旅行混乱。

何以导致此次停摆?
此次停摆始于2025财年(10月1日)伊始,因国会未能就12项拨款法案达成一致。
造成僵局的因素包括共和党提出大量拨款削减(包括对外援助等)与民主党要求扩大健康保险税收抵免等政策挂钩。

本次停摆已成为美国历史上持续时间较长的政府停摆之一。
停摆的冲击:公共服务、经济与民生
联邦雇员与公共服务受损
多部门员工被迫无薪上岗或暂时停工。根据维基百科整理估算,大约 90 万名联邦员工被暂时停薪、还有约 200 万人在薪资被扣的状态下仍在工作。工会方面,American Federation of Government Employees (AFGE) 强烈要求国会尽快通过“清洁”持续拨款决议,称这是“一场本可避免的危机”。社会保障与食品援助计划受冲击
比如 Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP) 的发放出现延迟或缩减,对数千万人造成影响。
经济增长与市场信心受挫
无党派机构 Congressional Budget Office (CBO) 指出,此次停摆可能造成美国经济损失 70 亿美元至 140 亿美元,第四季度 GDP 增幅可能下滑至零或接近。此外,金融机构高层亦警告:持续停摆将影响公司上市、创新及资本形成。运营与基础设施压力上升
旅游、航空交通、国家公园等基层服务因人员短缺、检修延期等问题面临挑战。
协商路径与动态
虽然双方语调有所转变,但仍未就最终协议达成一致。Thune 提出本周可能在参议院投票,但他说“不确定”。

政府停摆记录即将被打破,参议院内部人事与议程安排亦受影响。
多达 300 多个利益团体已公开呼吁国会通过“清洁”持续拨款案,以重启政府运作。
在规则机制方面, Thune 坚持不修改参议院“阻挠议事” (filibuster) 规则。
此次美国政府停摆持续逾一个月,对联邦雇员、社会保障体系、经济增长及公共服务造成深远影响。虽然目前出现缓和信号,但协商仍处于关键期,尚未确保解决方案。若双方能抓住本周机会达成协议,或将迅速重启政府,但若僵局延续,经济与民生代价可能继续扩大。
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