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ESS准入·政策|同一度电被收两次钱:欧洲储能这4国还在双收

ESS准入·政策|同一度电被收两次钱:欧洲储能这4国还在双收 储能海外准入解读
2026-07-21
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导读:7月17日,欧洲储能协会(Energy Storage Europe)对着欧委会的电网收费新提案,提了两条要求

7月17日,欧洲储能协会(Energy Storage Europe)对着欧委会的电网收费新提案,提了两条要求。

翻译成大白话:别让同一度电,被收两次钱。

什么是"两次钱"?

你的储能电站充电时,电网公司按"用户"收一次网费。放电时,再按"发电商"收一次。

电税同理。充电时按最终消费征一次,放出去的电流到终端用户,再征一次。

这不是系统漏洞。这是欧盟现行法规框架下的默认状态——2003年能源税指令(ETD 2003/96/EC)立法时,世界上还没有"储能电站"这个物种,法律里自然没有它的位置。

更要命的是,27个成员国,解法各不相同。

有的国家已经免了。有的国家照收不误。你的项目落在哪一国,直接决定这笔账是零,还是每年几十万欧元。

表1:欧洲双重收费国别地图(2026年7月状态)

这张表值得展开说的是德国。

德国的豁免不是天上掉下来的,是储能行业十几年游说的结果——《能源经济法》第118条第6款,白纸黑字:2029年8月4日前投运的储能设施,免缴电网使用费20年。2025年11月的修法又往前推了一步,把多用途储能和双向充电桩(V2G)也纳了进来,一辆支持V2G的电动车,一年能省110到190欧元。

但注意两个细节。第一,只有"回注同一电网的电量"才免,你充进去自己用掉的部分,照交。第二,这个豁免是有保质期的——2029年8月4日之后投运的项目,等的是AgNes改革的新规则,目前讨论的方案是按容量每年收4到7欧元每千瓦。钱不多,但"免20年"和"每年照付"之间,差的就是项目财务模型里那一行IRR。

再看表格最后一行。比利时,输电侧配电侧、充电放电,四个方向全收。挪威,输电侧双收。法国配电侧双收。这几个国家不是没有储能项目,而是储能项目的收益模型里,"过网成本"这一栏比德国同行厚得多。

你的目标市场在不在这张表里?评论区报个国家名,我优先拆。

表2:你的产品,落在哪个风险区


场景
双重网费
双重征税
重灾区
直并网大储
高
高
比利时/卢森堡/挪威
表后工商储
中
中
西班牙
户储自发自用
低
低-中
RED II第21条保护
V2G双向充电
高
高
德国以外多数国家


直并网大储两头挨打,户储有RED II第21条当护身符——该条明文禁止对留在现场的自储电力双重收费。抄表即可。

怎么办?三个动作

第一,报价单加一行。 凡是对欧报价,在财务模型里单列"网费与税负情景测算",按目标国逐国填。这笔钱本可以省——前提是你知道它在哪一国能省。

第二,合同加一条。 网费规则年年调,把"网络收费与税收政策变化"写进价格调整条款,别用固定价硬扛20年。

第三,盯住一个日子。 2029年8月4日。想在德国拿20年豁免,投运节点现在就得倒排。认证周期、并网排队、施工窗口,全部从这一天往前推。

最后说一句

储能出海,算到最后的不是设备毛利,是每一度电的过网成本。

同一度电,在德国流一次是免费的,在比利时要交两次过路费。产品还是那个产品,证书还是那些证书——差的是你对目的地规则的了解深度。

欧委会这次的提案,只在原则层面说了"避免双重收费",没写进操作条款。欧洲储能协会正在争取的,就是把这句话变成有强制力的条文。落地之前,靠自己。



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  1. 封面——开头三件套(适用对象/版本信息/目录索引)+ 5个关键数字(4国仍双收、德国2029-08-04硬截止、爱尔兰2026-10-01新规)

  2. 27国速查表——EU27+挪威+英国,逐国列出网费状态、征税状态、关键条款号、重点风险场景;12国已核实(L1/L2),17国标☐待核实(L3),状态列色块分级,深蓝底=高风险

  3. 场景风险矩阵——大储/工商储/户储/V2G/抽蓄五类场景×双费双税风险定级+应对动作

  4. 来源与核实指引——10条L1/L2来源清单(含URL)+ 16国NRA核实渠道对照表




本文参考文献:

§118(6) EnWG豁免20年、2029-08-04截止|L1|德国《能源经济法》原文

AgNes容量费4–7€/kW/年|L2|德国监管改革方案公开文件,方案未定稿

爱尔兰2026-10-01新规|L1|CRU 2026/27网络关税决定

比利时/卢森堡/挪威双收现状|L2|EASE电网费报告(2022–2023版),逐年待核实




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