扩大进口那些事儿(6)呕吐毒素召回事件背后:跨境电商保税仓进口婴儿奶粉的“监管红利”时代正在落幕?
扩大进口多管局
呕吐毒素召回事件后,部分口岸对所有品牌的跨境电商保税仓进口婴儿奶粉要求“批批随附蜡样芽孢杆菌呕吐毒素检测报告,批批随附官方输华乳制品卫生证书”:
对涉及呕吐毒素召回品牌的跨境电商保税仓进口婴儿奶粉,要求“批批随附蜡样芽孢杆菌呕吐毒素检测报告,批批随附官方输华乳制品卫生证书”,监管部门执法有据可依:
对出现重大质量安全风险的商品启动风险应急处置时,按货物实施监管。
对不涉及呕吐毒素召回品牌的跨境电商保税仓进口婴儿奶粉,如果也同样要求“批批随附蜡样芽孢杆菌呕吐毒素检测报告,批批随附官方输华乳制品卫生证书”,我认为监管部门缺乏充分监管依据:
对跨境电商零售进口商品按个人自用进境物品监管,不执行有关商品首次进口许可批件、注册或备案要求。但对相关部门明令暂停进口的疫区商品,和对出现重大质量安全风险的商品启动风险应急处置时除外。
对涉及呕吐毒素召回品牌的跨境电商保税仓进口婴儿奶粉,我认为监管部门应该根据品牌质量安全风险实际消减情况、制定涉及品牌婴儿奶粉回归常规监管的时间表,而不是无限期、无差别要求所有品牌的“批批随附蜡样芽孢杆菌呕吐毒素检测报告,批批随附官方输华乳制品卫生证书”,一是:这样对保障跨境电商保税仓进口婴幼儿奶粉质量安全毫无益处,更是无法消除内地用户对婴儿奶粉质量安全监管体系有效性的担忧。二是:随附官方输华乳制品卫生证书的跨境电商保税仓进口婴儿奶粉和大贸进口国行版在配料、工艺和营养成分相同,不是内地用户所需要的海外版本。
呕吐毒素召回事件后,监管部门对跨境电商保税仓进口婴儿奶粉无限期、无差别要求“批批随附蜡样芽孢杆菌呕吐毒素检测报告,批批随附官方输华乳制品卫生证书”:
从监管视角看,是跨境电商保税仓进口婴儿奶粉的“监管红利”时代正在落幕,从行业视角看,是跨境电商保税仓进口婴儿奶粉被一刀切式的懒政“绞杀”,只是辛苦那些需要购买海外版婴儿奶粉的内地用户,要花费更多金钱、时间和精力,通过9610、个人快件和代购等方式为下一代购买口粮。
*涉及呕吐毒素召回品牌婴儿奶粉详情请参考文章《中国海关:跨境电商与署长信箱(64)呕吐毒素召回背景下,海关总署跨境电商零售进口婴幼儿奶粉监管政策浅析》