农村电子商务领军人物培养计划
为加强麻城市电子商务进农村综合示范项目建设，巩固发展成果，更好激发创新创业主体激情，激活农村市场内生力，进一步发挥政策的引导和激励作用，尽快培育出一支留得住、用得上、素质高、技能强的农村实用人才队伍，根据《市人民政府关于促进麻城电子商务发展的实施意见（试行）》文件精神，制定本计划。
一、指导思想
全面贯彻和落实国家、省、市电子商务发展的精神，坚持“创新、协调、开放、绿色、共享”的发展理念，利用电子商务市、乡、村三级网络体系，培育和壮大农村电子商务市场主体，聚焦电商扶贫、农产品上行等重点领域，发挥市场在资源配置中的决定性作用，做好政策引导和扶持，加强基础设施建设，完善政策环境，着力培育市场主体，不断激发市场新动能，切实打造线上线下融合发展、服务功能完善、高效便捷实惠的农村电子商务网络体系。
二、发展目标
用两至三年的时间，培育一批农村地区电子商务领军人物，以点带面，梯队带动，加快我市农村电子商务发展。到2017年底，电子商务乡镇级综合服务站实现全覆盖，村级电子商务服务点服务范围覆盖90%以上的行政村，强化站点动态管理，充满活力、便利、高效、快捷农村商品服务体系基本形成；通过创新创业主体在农村地区的厚植，发挥“一村一品”、“一乡一业”的引导作用，探索发展“订单农业”、“定制农业”等新型农业方式，加快我市农产品品牌化的开发与提升；在农村地区发展壮大一批新型农村市场主体，助推农村地区社会经济发展，到2020年，各类企业电子商务应用普及率达到90%，电子商务交易额突破100亿元。
三、具体内容
（一）夯实一批站点实体。以电商服务站点为依托，加大对站点业主的培训力度，提升站点服务功能，逐步叠加手机充值、票务代购、水电气费缴纳、农产品网络销售、快递收发、小额取现等功能。充分发挥乡镇电商镇级综合服务站示范引领和承上启下的作用，带领辖区内电商村级点的发展。鼓励将电商村级点设立在村委会，按照“定点不定人”的原则，由村委会推荐适合的人员经营并强化动态监管；鼓励有意向参与农村电子商务建设的人员，主动为当地村民提供电子商务便民服务；建立电商站点与站点之间的联系机制，全面提升我市电商服务站点的运行水平和质量。
（二）提升一批市场主体。积极推动农产品上行工作，充分发挥“一县一企一品”、“荆楚优品”、“一村一品”、“一乡一业”的引导作用，鼓励我市农业龙头企业、农业专业合作社等基层组织，应用电子商务技术，指导企业规范化、标准化的生产、销售。鼓励第三方平台服务公司和专业运营公司，加强与我市农业企业的对接，指导、开发适合消费者多样化、个性化、定制化的农产品。鼓励市级运营中心探索建立麻城市区域公共品牌，完善品牌使用、管理等办法，加大品牌的宣传和推广力度，提升区域品牌知名度；支持企业、专业合作社、运营中心建立农产品质量安全追溯管理信息平台，逐步建立“从田间到餐桌”的全过程可追溯体系。
（三）激活一批创业群体。通过开展电子商务集中培训、送课下乡培训、电子商务创新创业交流活动等，鼓励返乡高校毕业生、返乡青年和农民工、大学生村官、农村青年、巾帼致富带头人、退伍军人等参与农村电子商务。鼓励具备资质电子商务专业知识的服务团队、个人深入农村地区，与有意向从事电子商务创业的人员、生产企业、农民专业合作社、种养植大户、贫困村（户），开展结对帮扶；引导具有实践经验的电子商务从业者从城镇返乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展。
四、实施步骤
（一）建立人才信息库。加强与商务、教育、人社、农业等部门的联系，根据我市已开展培训人员信息、已建立乡村级服务站点、从事电子商务创业企业主体和个人的信息，建立全市电子商务人才信息库。人才信息库实行动态管理，定期淘汰一批不符合要求的主体，及时补充一批充满活力的主体。
（二）实施分类管理。根据领军人物专业不同、服务领域不同，分别建立交流信息平台，与相关企业、专业合作社、种养植大户和贫困村（户）进行无缝对接，实现培训一批人，带动一批产业发展。领军人物的日常服务与管理工作由所在乡镇办区电商镇级综合服务站负责，业务指导工作由电商办负责。
（三）开展精准施训。结合国家电子商务进农村的相关政策，积极组织我市电商领军人物，参加境内外各种电商交流活动，定期组织专业培训，切实提高领军人物的专业技能。
五、保障措施
（一）强化组织保障。市电子商务发展领导小组负责统筹推进培养计划的实施，领导小组各成员单位依据部门职责，开展相关工作。各属地乡镇办区要履行属地责任，做好领军人物的摸底工作，定期向市电商办报送人员信息资料，确保培养计划在辖区实施，并强化后期项目和资金的监管。各新闻媒体要加大宣传力度，切实营造良好氛围。市政府办对各地各部门落实情况进行定期督查。
（二）强化政策扶持。纳入领军人物培养计划的各类企业主体和个人，享受《市人民政府关于促进麻城电子商务发展的实施意见（试行）》相关扶持政策；符合中央、省及黄冈市相关规定的，优先推荐、争取扶持。
（三）严格程序管理。纳入领军人物培养计划范围的主体，申请享受相关政策扶持时，必须提供相关佐证材料，并且为所提供材料的真实性负责；市电商领导小组将组织专班对相关佐证材料进行核查，核查通过后按程序报市政府批准。