孟加拉国政府近日发布《2026-2029年进口政策令》,取代此前的《2021-2024 年政策令》并即时生效。新政策以放宽进口管制、便利贸易为核心,旨在吸引国内外投资、推动出口多元化。
新政策核心变化包括:
一是取消无信用证商业进口的年度金额上限(此前为50万美元),企业可凭销售或采购合同直接进口,以降低交易成本、缓解银行办理瓶颈;
做孟加拉市场的朋友都知道,孟加拉客户进口言必称信用证——以往长久以来,根据孟加拉中央银行外汇管理的有关规定,除特殊情况外,进出口的对外支付一般都必须采用银行信用证的方式。
而孟加拉信用证的“坑”主要在于,其商业银行的信誉普遍较差,许多开证行违规操作,在中国公司对孟加拉出口的业务中,经常遇到在没有不符点的即期信用证交单情况下,拖延付款时间,或在客户没有办理付款手续的情况下放单,客户提货或看货后向出口商提出质量索赔,被迫出口商降价,导致经济损失。
新政调整后,意味着工商类进口商可凭借购销合同直接开展任意规模的进口业务,显著降低了中小订单的结算门槛。
值得注意的是,无信用证交易下更需落实好预付款或尾款风险控。因为孟加拉海关有一条“鸡贼”规定——货物滞留在港口超过3个月(水果蔬菜类45天)不清关,货物将由海关拍卖,且原买方有优先购买权,拍卖收入上缴国库。已到港的货物,如要退运或转卖,必须得到原买方的同意,使得出口企业陷入被动。
此外可以预见的是,随着额度的放开,孟加拉监管层面大概率会重点防范定价失真、高低报货值以及洗钱等风险,强化外汇与商品价格的跟踪监测。
二是大幅扩大出口导向产业的“零成本”(FoC)进口设施,服装样品每款式免费进口上限由10件提至15件,关键辅料与原材料免费额度翻倍,并扩展至救生、消防设备和专用机械配件等;
三是首次出台自由贸易区和中央保税仓库监管指引,并正式界定“非居民型孟加拉国人”概念以鼓励侨民投资本土产业;
四是确立对各类优惠贸易安排的认可框架,进口商须凭有效原产地证书方可享受关税减让或免税准入。
政策同时保持合规门槛不放松。进口仍须提供原产地证书,遵守孟加拉国标准与测试学会(BSTI)和国际食品法典委员会(Codex)标准,部分商品须经监管审批,海关文件和查验环节继续保留。
孟加拉新政的核心逻辑是“便利贸易”,但对企业而言,便利不等于省事,放宽不等于没风险。
从出口企业的角度看,新政带来的挑战至少有三个:
一是结算风险更直接。 无信用证交易下,预付款和尾款的回收完全依赖买方信用。没有本地团队跟进,货款能不能收回来,存在不确定性。
二是清关与滞港风险更突出。 孟加拉海关的拍卖规定、退运需原买方同意的条款,让出口商在货物到港后处于被动地位。如果不能快速完成清关和交付,滞港费、拍卖风险全部由出口商承担。
三是原产地证和合规要求并未放松。 新政明确,进口仍须提供原产地证书,遵守BSTI标准和Codex标准,部分商品须经监管审批,海关文件和查验环节继续保留。想享受关税减让或免税准入,必须凭有效原产地证书。
政策放开的是通道,但走通这条通道,需要的是本地化能力。
孟加拉新政是一个信号:新兴市场的进口门槛正在从“程序性壁垒”转向“能力性壁垒”。 过去靠一张信用证就能解决的问题,现在需要的是本地化的团队、仓储、清关和售后能力。而这些,正是叮当贸“轻出海”模式已经在加纳、印尼、迪拜、巴西、法国等市场验证过的核心能力。
在东南亚、西非等新兴市场,叮当贸已经建立起成熟的本地化服务体系——本地公司、本地团队、本地仓库、本地清关能力,覆盖从产品展示、渠道对接到清关仓储、物流配送、售后服务的全链路,帮助企业接住红利、避开暗礁。

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