海外中古商品进口准入情况分析

一、讨论范围

成色偏旧的中古商品：贵金属首饰、表、包、珠宝等，更多商品详见下表：

中古商品类别	具体范围	9610准入情况	9610税率	CC准入情况	CC税率	大贸准入情况
（无明显使用痕迹的）纺织品及其制成品	衣着：包括外衣、外裤、内衣裤、衬衫/T恤衫、其他衣着等； 配饰：包括帽子、丝巾、围巾、领带、腰带、手套、袜子、手帕等； 家纺用品：包括毛毯、被子、枕头、床罩、睡袋、幔帐等； 其他：包括毛巾、浴巾、桌布、窗帘、地毯等。	X	5000及以下：9.1% 5000以上：约20%	V	20%	X
皮革服装及配饰	各式皮革服装及皮质配饰。	X	5000及以下：9.1% 5000以上：约20%	V	20%	X
箱包及鞋靴	各种材质的箱子。	X	5000及以下：9.1% 5000以上：约20%	V	20%	V
	各种材质的挎包、背包、提包； 各种材质的钱包、钥匙包、卡片包； 化妆包、包装袋（盒、箱）等； 鞋靴：包括皮鞋、皮靴、运动鞋、其他鞋靴等。	X	5000及以下：9.1% 5000以上：约20%	V	20%	X
表、钟及其配件、附件	高档手表：完税价格在人民币1万元以上的手表。	X	52.55%-62.44%	V	50%	X
	高档手表外其他各种表； 座钟、挂钟、台钟、落地钟等； 配件附件：各种表、钟的配件、附件。	X	5000及以下：9.1% 5000以上： 约22.04%-29.95%	V	20%	X
金银、贵重首饰及珠宝玉石	贵重首饰及珠宝玉石（不含钻石）：包括天然或养殖珍珠、宝石或半宝石，用天然或养殖珍珠、宝石或半宝石（不含钻石）制成的物品，以贱金属为底的非镶嵌钻石的包贵金属首饰。	X	5000及以下：17.89% 5000以上：38.11%	V	50%	X
	钻石及钻石首饰。	X	5000及以下：9.1% 5000以上：约20%	V	20%	X
	包括金、银、铂等贵金属及包贵金属，贵金属及包贵金属制的首饰（以贱金属为底的非镶嵌钻石的包贵金属首饰除外）、金银器和其他制品。	X	5000及以下：9.1% 5000以上：约20%	V	13%	X

二、进口场景分析

1. 海外中古商品不属于“洋垃圾”

“洋垃圾”是对来自境外固体废物的俗称，海外中古商品成色虽然偏旧，但是普遍具有使用价值，不属于“洋垃圾”，可以通过合适渠道进口。

依据：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（简称“环境防治法”）。

2. 跨境渠道暂未放开

海关禁止废旧物品以跨境电子商务形式入境，跨境电商进口海外中古商品暂未放开。

依据：《质检总局关于进一步发挥检验检疫职能作用促进跨境电子商务发展的意见》（简称“意见”）。

3. CC（个人快件）渠道可行

各地区海关尺度不一，多数海关不支持以个人快件渠道进口海外中古商品。

据悉，个别口岸在试点通过个人快件渠道进口海外中古商品，后续大概率会有更多口岸跟进。在平台维度，EU已经开展中古箱包、鞋服和首饰业务，月均订单在500单左右。

4. 不适合大贸进口

中古商品不适合大贸渠道进口，原因如下：

1）旧衣物（衣着、皮革服饰和鞋靴）禁止进口依据：

2）旧的表、钟及其配件、附件，需要办理中国强制性认证证书，办理这个证书时要将中古商品送实验室做破坏性检测，中古商品每次进口一、两件，没办法做破坏性检测。

3）旧的黄金制品，进口前需要办理《黄金制品进口许可证》，办证需要20个工作日，影响订单时效。

4）旧的银、贵重首饰及珠宝玉石，进口时需要提供产地证，中古商品一般难以提供。

5）旧箱包可以通过大贸进口，但是面临中国大陆海关实验室检测的概率事件，中古商品每次进口一、两件，没办法做实验室检测。

三、相关规定

1. 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

海外中古商品不属于“洋垃圾”的依据：

2. 《质检总局关于进一步发挥检验检疫职能作用促进跨境电子商务发展的意见》

中国大陆海关禁止废旧物品以跨境电子商务渠道入境的规定：