跨境进出口政策法规解读（六）关于进一步加强跨境电商零售进口食品召回监管的公告（征求意见稿）
扩大进口多管局
近年来，跨境电商零售进口蓬勃发展，已经成为百姓日常消费的重要方式之一。我国高度重视跨境电商零售进口食品安全风险。2018年商务部、市场监管总局等6部门印发的《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》（商财发〔2018〕486号）规定，跨境电商企业承担召回主体责任，当发现相关商品存在质量安全风险或发生质量安全问题时，应立即停止销售，召回已销售商品并妥善处理。市场监管部门负责督促跨境电商企业和跨境电商平台依法实施召回。但是，跨境电商企业注册地在境外，市场监管部门缺乏有效手段督促其履行召回责任，导致不安全跨境电商零售进口食品召回力度减弱。
一、跨境电商企业承担跨境电商零售进口食品安全主体责任，应当建立跨境电商零售进口食品召回制度，明确召回流程，当发现相关食品存在质量安全风险或发生质量安全问题时，应立即停止销售，召回已销售食品并妥善处理。
1、建立召回管理制度：明确责任人、工作机制、文件留存。
2、风险发现与报告：对食品安全风险要能及时发现、主动报告。
3、召回执行与追溯：确保问题产品能追踪、能找回、能处理。
来源：海关、市场监管总局风险警示；消费者投诉；企业自检或第三方检测。
内容：涉及食品存在质量安全风险或不符合食品安全标准。
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一级召回：严重危害健康，应立即停止销售并通知所有消费者。
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（1）通过平台、短信、邮件等方式通知消费者停止食用，并说明退货/退款方式。
（2）提供退货渠道（逆向物流）或上门回收。（退货商品建议必须回到保税仓，具体流程保税仓与海关政策做好匹配）
（1）召回产品必须 妥善处理（销毁、退运等），并保存处置证明。
（2）向所在地 市场监管部门 报告召回情况，包括：
（1）开展原因分析（供应商审核、检验不严、标签不符等）。
（2）修改内部管理制度和供应链管理，防止重复发生。
2、职责分工：管理层、食品安全负责人、客服、仓储物流、法务公关等。
二、跨境电商企业应通过签订委托合同等形式，委托一家境内企业，协助开展跨境电商零售进口食品召回工作。
*大概率是找保税仓服务商来做，也有可能请专业第三方机构来做。
三、跨境电商平台应督促跨境电商企业加强质量安全风险防控，当跨境电商零售进口食品发生质量安全问题时，敦促跨境电商企业和受委托的境内企业做好召回、处置等工作。对不采取主动召回措施的跨境电商企业，应暂停其跨境电商业务。
*平台与跨境电商企业的入驻合同以及物流服务合同，要对应有条款更新。
