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跨境进出口政策法规解读(七)2025年中国海关监管政策变化与应对策略

跨境进出口政策法规解读(七)2025年中国海关监管政策变化与应对策略 扩大进口多管局
2025-09-23
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2025年我国海关监管政策呈现优化与收紧并存的态势,既有加强合规监管的压力,也为部分商品品类创造了新的进口空间。本文系统梳理了关键政策变化,并提供务实应对建议,帮助企业把握趋势、规避风险。
政策收紧领域("利空"类)与应对建议
美国产地商品管理新规(116号公告)
关键词:入大陆海关专用账册,单独管理;美国产地与非美国产地需区分账册
应对建议:
 企业可尝试将主品(美国产地)与跨境赠品(非美国产地)合并申报,通过全国口岸与海关沟通,争取实现"一本专用账册"统一管理,降低操作复杂度。
白兰地反倾销反补贴措施扩大化
关键词:反倾销反补贴终裁覆盖全球产地白兰地,跨境电商(1210/BC)及个人快件(CC)均受影响
应对建议:
 推动相关部门明确"贸易救济措施"对跨境电商减免税政策的影响;
 支持受影响品牌转向一般贸易或转口至海外市场。
跨境电商进口食品负面清单与膳食补充剂治理
关键词:
  • 食品负面清单:疫区食品、重大安全风险食品暂停进口
  • 膳食补充剂"假洋牌":产地造假、广告违规、中国专供
应对建议:
 推动海关对出口食品清单进行分层管理,避免"一刀切";
 产地造假:可采用工厂声明替代强制产地标识,提升灵活性;
 广告违规与"中国专供":推动监管环节后移至线上销售阶段,接受商家自我声明,减轻报关压力。
税务合规风险上升
关键词:归类异常、准入异常导致补税与处罚
应对建议:
 重点复核"低税率税号""消费税税号""未列名税号",全口岸排查归类与准入合规,及时调整申报策略。
政策利好领域与突破案例
西班牙火腿片准入突破
通过多方沟通,西班牙火腿片成功纳入保税仓准入清单,为优质欧洲食品进口提供新路径。
日本水产品及相关食品放宽
  • 含少量水产品成分(如藻类、贝壳粉≤10%)的保健品恢复入仓
  • 大麦若叶青汁在部分仓试点免于放射性检测
  • 茶饮料在部分口岸试点入保税仓
部分产地NMN准入细化
通过与海关沟通,明确部分产地NMN的监管细则,实现合规入仓。
韩国宠物营养补充剂准入落地
海关与农业部门达成共识,韩国宠物营养补充剂获准进口,为宠物食品赛道带来新机会。
澳大利亚TGA认证膳食补充剂认定规则明确
明确"listed medicine"+保健功效宣称作为认定依据,推动澳系保健品合规化进口。
待明确政策:海南自贸港跨境电商进口免税问题
目前尚未明确对收件人在海南自贸港的跨境电商进口商品是否给予免税待遇。 企业需密切关注后续政策动向,提前布局。
结语
2025年海关政策既强化了合规监管,也为部分商品打开了试点通道。 企业应主动适应政策变化,加强跨部门沟通,灵活调整供应链策略,才能在变局中稳健前行。

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