越南督促地方出台屋顶光伏支持政策：11GW装机背后，创维半年做了100多个户用项目
10月3日，越南工贸部在河内的政府例行新闻发布会上直言：屋顶光伏"发展仍未达到既定目标，进度慢于其他基础电源"。此前不久，工贸部已发文督促各省市尽快出台面向居民户的屋顶光伏支持政策。一边是2030年可能近1400万千瓦的电力缺口，一边是零星落地的省级政策——口子正在撕开，中企的动作比很多人预想的更快。创维进入越南仅约半年，已完成100多个户用光伏项目。
01｜越南的电，到底有多紧
先看一组来自越南官方的数字。
2026年6月下旬热浪期间，越南全国电力系统峰值负荷创下约5.85万兆瓦的纪录，其中北部一地就达到3.02万兆瓦，峰值负荷增速超过14.4%。上半年全国总发电量1715.4亿千瓦时，同比增长9.85%；6月单月发电量326亿千瓦时，同比增幅 14.25%。
5.85万兆瓦 全国峰值负荷纪录（2026年6月热浪）
10.5–12.9% 2026–2030年，用电需求年均增速
近9000万千瓦 2030年前需新增装机
近1400万千瓦 2030年容量缺口预测
更棘手的是增量。按修订后的《第八次国家电力发展规划》（PDP8），2026—2030年越南用电需求预计年均增长10.5%—12.9%，电力消费弹性系数仍高达1.1—1.2倍——GDP 每增长1个百分点，电力供应要跟上1.1到1.2个百分点。越南把2026—2030年的GDP增长目标定在两位数，这意味着电力系统必须跑得比经济更快。
供给端的账并不好看。NSMO预计，到2030年全国峰值负荷可能接近10万—11万兆瓦，几乎是当前水平的两倍；系统总装机需达到18万—22万兆瓦，也就是要新增近9000万千瓦。工贸部自己的测算更直接：2027年可能出现约425.6万千瓦容量缺口、29亿千瓦时电量缺口；到2030年缺口扩大到近1400 万千瓦、610亿千瓦时以上，其中北部一地缺约1300万千瓦。
北部最紧张的原因有二：本地电源项目投产偏慢，跨区500千伏输电线路已接近运行极限；而负荷高峰往往出现在晚上9点到11点——那时光伏已经不发电了。
02｜政策通道打开：一纸指示+一份议定
越南的解法之一是"把电放在屋顶上"。2026年以来，政策层面有两条主线：
2026年3月30日 总理第10/CT-TTg号指示
加强节约用电、发展屋顶光伏；鼓励机关、学校、医院、生产经营单位及居民户安装；力争居民区与办公场所屋顶光伏占比达10%；鼓励配套安装储能电池系统（BESS）
2026年6月26日 政府第243/2026/NĐ-CP号议定
自发自用屋顶光伏余电上网比例由20%提高至50%（2030年底前可约定超过50%，2030年后上限50%）；允许在屋顶及建筑围护面安装组件；居民户售余电无需注册经营户；手续受理权限下放至乡级。
第243号议定被普遍认为是这轮最实的一条。胡志明市电力总公司（EVNHCMC）副总经理裴忠坚的评价很实在：提高余电上网比例，改善的是项目投资回报预期，让投资者能更准确地算账。
效果已经显现。截至2026年9月5日，胡志明市已有6241个自发自用屋顶光伏系统、总装机472兆瓦峰——而仅在约3个月内，电力部门接到的居民报备就增加了近 3000个。EVN统计，全国屋顶光伏总装机已达约11000兆瓦。
03｜卡点：中央催了，地方还没完全跟上
政策并不等于落地。工贸部在10月3日通报，截至目前仅约10至20个地方实施了相关支持政策；而工贸部此前发出的第7404/BCT-ĐL号公文中更提到，34个省市中仅2个（北宁、莱州）完成了面向居民户支持政策的发布，17个部委中也仅2个出台了落实第10号指示的计划。
为此，工贸部在这份公文中明确要求：各省市研究制定并提交支持居民户安装屋顶光伏的政策；公共建筑（机关、学校、医院）尽快编制投资方案、安排资金或引入投资；目标是最迟2027年3月31日完成第10号指示的全部任务。
中央把任务分解到了省市一级，而地方政策的空窗期，恰好是窗口期。
04｜中企的动作：创维半年做了100多个户用项目
创维（Skyworth）是这轮最典型的样本。
2026年4月初 · 胡志明市
举办品牌发布暨合作伙伴大会，正式进入越南市场；与越南投资发展股份商业银行（BIDV）等金融机构建立合作，为当地项目提供融资支持；现场超30家本地代理商签约。
2026年6月2日
创维可再生能源越南公司在胡志明市注册成立，主营机械设备批发，并拥有进出口与分销权。
2026年7月2日
越南南部国家级服务商——新七天越南公司揭牌；创维光伏在越南已落地4家国家级服务商，形成"分公司—国家级服务商—区域代理商"三级体系。
2026年9月22日
在胡志明市Solar Energy Storage Future Vietnam 2026上推出高端品牌Solavita，并获颁"太阳能生态系统领导力奖"。官方口径：自春季开始本地运营以来，已完成100多个户用光伏项目。
2026年第四季度（计划）
Solavita在越南全面推广；截至2026年8月已建立20多家代理商，并通过4家服务供应商形成覆盖全国的服务网络。
值得注意的是产品逻辑的升级。Solavita卖的不是一块光伏板，而是一套以家庭能源管理系统（HEMS）为核心的"智能微电网"：把屋顶光伏、储能电池、电网、电动汽车充电桩和家庭负载统一调度。这一步，正好踩在越南243号议定鼓励"光伏+储能"的方向上。
创维的底气来自集团层面。创维集团1988年成立，香港上市（00751.HK）。2025 年其新能源业务收入236.85亿元、同比增长16.5%，累计建成并网运营光伏电站装机超29.3GW。更早前，创维光伏与美国泰山资本（Olympus Capital）签署了规模5亿美元的清洁能源基金，重点投向东南亚等市场的光伏、储能与可再生能源资产。
05｜为什么是现在：出海的窗口逻辑
三个条件同时成立，才构成窗口。
需求是真的。电力缺口是刚性的，而且集中在北部工业负荷区，制造业企业对稳定供电有切肤之痛。
政策是松的。余电上网从20%提到50%，居民售电免注册经营户，手续下放到乡级——这些都在降低交易成本。
供应链是现成的。中国光伏企业在东南亚合资或独资设立的组件产能已超48GW，2026年预计还将新增14GW；2026年1—4月中国光伏产品出口同比增长43%，东南亚是核心增量市场，而越南是最大进口国。创维之外，TCL光伏2025年收入210.63 亿港元、同比增长63.6%，同样在东南亚推进"光储热"家庭能源方案。