中国人民银行公开征求意见- 大数跨境

金融科技空间站

2026-10-08

根据中国人民银行官网信息，为进一步规范金融信用信息基础数据库业务，强化金融监管，维护信息主体合法权益，中国人民银行起草了《金融信用信息基础数据库管理办法（征求意见稿）》（以下简称《数据库办法》），面向社会公开征求意见。中国人民银行表示，拟在《数据库办法》正式实施的同时废止《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》（中国人民银行令〔2005〕第3号，以下简称“3号令”）。

适应新形势

更好衔接现行法律法规

现行的“3号令”于2005年出台，在规范个人信用信息基础数据库运行、保障个人信用信息安全合法使用方面发挥了重要作用。目前，“3号令”已实施多年，金融信用信息基础数据库信息覆盖范围、提供服务情况和面临的法律制度环境发生了很大变化。在此背景下，为构建体系完整、覆盖全面的管理制度，更好适应征信业务发展、法律法规日益完善、信息主体维权意识增强等新形势，中国人民银行研究起草了《数据库办法》。

“随着近年来征信业务创新不断涌现，征信产品和服务日益丰富，‘3号令’已无法有效适应当前征信发展的新形势、新要求。因此，需要出台新的部门规章取代‘3号令’，建立对金融信用信息基础数据库各类型接入机构（以下简称“接入机构”）、个人征信业务和企业征信业务等统一的监管框架，更好适应征信业发展中出现的新情况，解决新问题。”中国人民银行表示。

此外，2017年至2021年，《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》（以下简称“数据三法”）陆续出台实施，对金融信用信息基础数据库的信息处理和安全保护提出了更高的法律要求。由于“3号令”颁布时间较早，与上述法律缺少配套的制度衔接，因此需要出台新的部门规章，对运行机构和接入机构落实个人信息保护、数据安全、网络安全相关法律规定明确要求。

着力解决数据库业务

发展中遇到的实际问题

《数据库办法》共6章50条，各章主要内容如下：

第一章，总则。明确《数据库办法》的适用范围和金融信用信息基础数据库的定位、性质、作用、运行机构、监管机构等。

第二章，信息处理。规范运行机构、接入机构在金融信用信息基础数据库信息处理各环节的业务行为。

第三章，异议和投诉。明确金融信用信息基础数据库征信异议和投诉的受理范围，对运行机构、信息提供者和信息使用者在征信异议和投诉方面的义务做出规定，禁止以不正当手段进行征信维权的行为。

第四章，安全管理。明确对运行机构和接入机构在数据安全保护、共同处理信息、用户管理、异常监测、应急处理和灾备机制等方面要求。

第五章，法律责任。对违反信息质量要求、用户管理要求、代理查询规定以及其他违反《数据库办法》相关规定的行为，明确了相应的法律责任。

第六章，附则。补充相关名词术语含义及其他需要明确的内容，以及办法的解释权限、生效时间等。

“《数据库办法》以《征信业管理条例》（以下简称《条例》）和‘数据三法’为依据，以保障信息安全、提升数据质量、维护主体权益为核心目标，以压实运行机构与接入机构责任为重点内容，着力解决数据库业务发展中遇到的实际问题，促进数据库实现高质量发展和高水平安全。”中国人民银行表示。

与“3号令”相比，《数据库办法》旨在构建体系完整的金融信用信息基础数据库管理制度框架。其中，适用范围从个人征信扩展到企业征信，全面规范个人和企业征信信息处理活动。监管对象从银行类金融机构扩展到各类信息提供者和信息使用者。信息处理环节涵盖了信息采集、报送、加工、查询、使用等，加强相关业务活动的全流程管理。

针对业务发展遇到的实际问题，《数据库办法》在《条例》基础上进一步细化相应规则。例如，对金融信用信息基础数据库业务发展中出现的新情况，如债权转让、多家机构共同处理信息等，明确了相关业务规则；针对接入机构等信息提供者较为集中出现的问题，如不良信息告知义务履行不足、征信数据质量保障不充分等，进一步细化了业务标准与监管要求。

声明：此公号（ID：gh_b6a4fa62aefa）发布内容和图片的目的在于传播更多信息，版权归原作者所有，不为商业用途，如有侵犯，敬请作者与我们联系。

【声明】内容源于网络

金融科技空间站

面向银行数字化建设，为科技人员、业务人员提供移动金融、智慧营销、智能风控等领域的行业动态、实践经验、研究报告的信息。

内容 158

粉丝 0

金融科技空间站面向银行数字化建设，为科技人员、业务人员提供移动金融、智慧营销、智能风控等领域的行业动态、实践经验、研究报告的信息。

总阅读6.7k

粉丝0

内容158