菲律宾经济区管理局（PEZA）今年的投资批准额，已经接近全年目标。
据PEZA官方数据，2026年1月至9月，PEZA共批准222个新建和扩建项目，投资总额达到2971.4亿比索，距离全年3000亿比索目标只差28.6亿比索。
今年前9个月的投资额，已经超过PEZA 2025年全年2608.9亿比索的批准投资额，同比去年同期增长约92%。
这些项目预计创造33,331个直接就业岗位，年出口额预计达到89.4亿美元。
9月单月，PEZA批准26个项目，投资额806.75亿比索，同比增长65.08%。
从项目类型看，9月获批项目包括9个出口制造项目、4个设施项目、4个IT-BPM项目、3个经济区开发项目、3个物流项目、2个国内市场项目和1个公用事业项目。
今年的大额投资主要集中在少数大型项目。
截至9月底，39个大型项目占前9个月获批投资总额的91%以上。近期获批的大型项目涉及船舶制造、太阳能制造、生物乙醇和电子产品制造，项目分布在塔拉克、甲米地、八打雁和西内格罗斯等地区。
从结构看，制造、出口和工业项目仍是PEZA投资的重要组成部分。
对于计划在菲律宾建设生产基地的中国企业，PEZA是需要单独测算的一条路径。
01 PEZA目前有多少经济区？
PEZA依据菲律宾共和国第7916号法案设立，隶属于菲律宾贸易和工业部（DTI），主要负责经济区投资促进、出口、就业以及经济区开发。
目前，PEZA管理的经济区达到436个，入驻企业约4388家。
其中包括：309个IT园区及中心、81个制造业园区、24个农业工业园区、17个旅游经济区、3个医疗旅游经济区、1个KIST园区、1个制药园区。
PEZA在菲律宾出口体系中占比也较高。
根据菲律宾统计局（PSA）和菲律宾中央银行（BSP）数据，2025年PEZA相关经济区贡献的GDP占菲律宾GDP总额的13.53%，出口占菲律宾全国出口总额的51.16%，服务出口占全国服务出口总额的41.34%。
这也是PEZA长期吸引制造业和出口企业的重要原因。
对于制造企业来说，PEZA主要涉及三个部分：经济区注册、投资激励、进出口管理。
02 中资企业已经进入哪些行业？
截至2025年，PEZA共有127家中资企业。
相关中资项目涉及钢铁、电子电器、包装、制药、新能源、模具、橡胶、复合材料和精密零部件等行业。
代表企业包括攀华钢铁联合有限公司、人本集团（菲律宾）有限公司、国际维生素（菲律宾）公司等。
2025年，PEZA批准33个中资项目，投资额51.16亿比索，预计出口额26.27亿美元，预计创造6469个就业岗位。
2026年1-8月，PEZA批准6个中资项目，投资额13.66亿比索，预计出口额5779.7万美元，预计创造942个就业岗位。
中资企业在PEZA的项目，主要集中在制造及相关产业。
03 哪些企业适合申请PEZA？
制造企业首先需要确定项目类型。
典型的PEZA出口制造项目包括生产、加工、组装等业务。企业需要根据产品、销售市场、原材料来源和出口比例判断项目是否符合注册条件。
对于出口制造企业，通常需要满足至少70%的产品用于出口等相关要求。
企业前期需要整理以下资料：
-
产品名称和生产工艺 -
原材料及零部件来源 -
设备来源 -
产品销售地区 -
出口比例 -
计划投资金额 -
厂房面积 -
用工规模 -
年度进口规模 -
未来扩产计划
如果企业主要面向菲律宾国内市场，出口比例较低，则需要根据具体业务模式选择其他注册类别。
PEZA目前的注册类别还包括物流、设施、IT服务和经济区开发等。
04 PEZA有哪些投资激励？
符合条件的出口项目，可以根据适用政策申请投资激励。
目前，部分PEZA出口项目可以享受4年至7年的所得税假期（ITH），之后根据项目适用政策进入5%特别企业所得税（SCIT）或增强扣除（ED）阶段。
符合条件的资本设备、原材料和零部件，可以按照相关规定申请进口税费优惠。
部分与注册业务直接相关的本地采购，可以按照规定适用VAT零税率。
2024年生效的CREATE MORE法案对菲律宾投资激励制度进行了调整，并根据投资规模、项目类型等条件设置不同的激励期限。
相关政策还涉及外籍员工、土地租赁和特殊签证等事项。
具体优惠不能只按照企业所在经济区判断，还需要结合注册项目、投资金额、行业类别以及企业适用的激励方案确定。
05 进入PEZA，厂房要先确定
PEZA项目落地过程中，经济区和厂房是前期工作的重点。
企业需要根据生产要求选择经济区，再确定厂房。
厂房选择不能只看租金。
制造企业通常需要同时计算：
港口距离，设备和原材料进口、成品出口都会产生运输成本。
电力和供水，不同制造业对电力负荷、供水和生产设施的要求不同。
人工，当地劳动力供应、工资、招聘以及员工通勤都会影响运营成本。
供应链，周边是否有原材料、零部件和配套企业。
扩产空间，如果未来增加生产线，现有厂房和经济区能否继续承接。
企业在申请PEZA注册时，也需要提供相应的经济区厂房文件。因此，厂房选择与PEZA申请需要同步安排。
06 设备和原材料怎么进口？
对于制造企业，进口方案需要在项目初期确定。
企业需要提前梳理：
设备从哪里采购？
哪些设备需要进口？
原材料从哪里采购？
哪些零部件长期依赖进口？
成品从菲律宾出口到哪些市场？
进口频率是多少？
这些内容会影响设备采购、库存和物流成本，也会影响后续进口申报。
符合条件的PEZA企业，可以按照相关规定申请资本设备、原材料和零部件的进口税费优惠。
但PEZA注册并不代表企业所有进口货物都自动享受优惠。
实际进口的货物需要与企业注册项目和适用政策对应。设备、原材料、零部件的品名、用途、数量和申报资料都需要提前整理。
对于设备投资金额较大的工厂，这部分成本需要在投资预算阶段计算。
07 注册PEZA之后，还要做什么？
PEZA注册完成后，企业进入实际生产运营阶段。生产、进口、出口、库存、销售、税务和用工等事项，都需要按照菲律宾相关法规以及PEZA要求持续管理。
企业实际经营内容也需要与注册项目保持一致。
例如，注册项目涉及哪些产品，实际生产哪些产品；申请进口优惠的设备和原材料用于什么生产环节；企业出口数据、库存数据和财务数据能否对应。
PEZA项目的合规工作并不止于注册完成。后续还需要处理年度报告、进口和出口资料、库存管理、税务申报、劳动合规以及其他监管要求。
总的来说，计划在菲律宾建厂的中国企业，前期至少要测算五项成本。
第一，厂房成本。包括租金、押金、装修、厂房改造以及扩建成本。
第二，物流成本。包括设备进口、原材料进口、成品出口以及经济区到港口之间的运输费用。
第三，税务成本。包括适用的投资激励、优惠期限以及优惠结束后的税负。
第四，运营成本。包括人工、电力、供水、仓储、环保和日常合规费用。
第五，扩产成本。包括新增生产线、设备、厂房面积以及未来增加员工后的成本。
2026年前9个月，PEZA已经批准2971.4亿比索投资，距离全年3000亿比索目标仅差28.6亿比索。
从目前获批项目看，制造业、出口项目和工业项目仍占据重要位置。准备在菲律宾设厂的中国企业，PEZA的判断需要放在项目筹备阶段完成。产品、出口比例、经济区、厂房、设备进口、原材料采购和投资激励，需要按照同一个项目测算。
