8月12日，欧盟《包装和包装废弃物法规》（PPWR）与生产者责任延伸（EPR）法规全面强制实施，严格限制卫生巾、湿巾、纸尿裤等一次性卫生用品的塑料用料。
这不仅是环保举措或收费手段，更是欧洲对卫品出海游戏规则的重塑。
为什么欧盟突然卡死卫品塑料？近年来，环保材料虽是卫品创新热点，但此次从材料、设计、生产到回收责任的全链路法规落地，背后有更深层的逻辑：
首先，堵塞监管漏洞。一次性卫品曾是塑料垃圾“重灾区”，过去许多工厂采取“内塑外简”策略规避监管。新规将管控范围扩大至产品本身及外包装，重点点名卫生巾PE底膜和湿巾塑料包膜。
其次，实施EPR意味着征收“垃圾处理费”。遵循“谁生产、谁销售、谁负责”原则，产品塑料含量越高、越难降解，需缴纳的EPR费用越高。
再者，抬高准入门槛。PPWR与EPR双重叠加，旨在保护具备成熟环保技术的欧洲本土大厂，将缺乏相应能力的中国工厂挡在门外。取代运行32年的94/62/EC指令后，新法规直接适用于欧盟27个成员国，无需各国转化，海关与市场监管执行统一标准，中国卫品出口欧洲面临更严苛的环境。
出海工厂必须跨过五道门槛
新规落地细则
具体合规要求如下：
一是完成EPR注册。需在销售所在国分别注册，无泛欧通用版本。
二是提供塑料占比数据。需详细报告卫生巾PE底膜、纸尿裤腰围及表层无纺布中塑料纤维的具体含量。
三是包装可回收评级。PPWR建立A/B/C三级评级，低于C级（可回收率＜70%）的包装被视为不可回收，自2030年起禁止在欧盟市场投放。
四是有害物质零容忍。严格控制包装材料重金属总量限值及PFAS氟化物。
五是备齐合规资料。跨境交易首要条件是资料齐全。2028年将强制新增统一回收标识及数字溯源二维码。
又是一轮洗牌
以卫品出海重镇泉州为例，2026年上半年其生活用纸和卫生用品出口额达55.7亿元，销往全球170多个国家和地区，其中东盟、欧洲、拉美为前三大贸易伙伴，欧盟新规的影响至关重要。
新规导致赛道重新洗牌。原料、注册及检测成本上升，对中小外贸工厂构成巨大压力。同时，符合环保新规且性能稳定的材料成为稀缺资源，迫使供应链重构。
头部企业凭借资金、资源和技术优势，有望守住欧洲高端订单；而无力承担试错成本的中小企业，可能被迫转向非洲、东南亚等标准相对宽松的市场。
值得注意的是，出海卫品的环保与可降解趋势预计将回流国内，推动高端母婴及女性护理赛道的绿色产品普及。目前，部分品牌已率先布局。
