一个已经产生中标结果的军采工程项目,因为报价文件中的一项费用填写不符合招标文件要求,最终被认定无效投标,项目重新组织采购。
8月31日,军队采购网公布110kV变电站新建及供电增容建设工程施工总承包项目投诉处理决定。
公告显示,投诉人对中标供应商河南许继电力工程有限公司提出异议,认为其报价文件中的安全文明施工费没有按照招标文件明确的固定金额填写,应作无效投标处理。
经调查,采购管理部门认定投诉事项成立。
招标文件此前已经明确,投标人应按照公布的招标控制价填写安全文明施工费及规费金额。河南许继提交的报价文件没有按照规定的固定金额填写,因此不符合响应性审查要求,应按无效投标处理。
最终处理结果也很直接:重新组织采购活动。
项目已经走到中标阶段,结果仍然因为报价文件中的一项填写问题被推翻。
河南许继电力工程有限公司具有一定的大型电力工程项目经验。
该公司与许继电气同受控股股东控制,属于许继体系关联企业。今年4月,在国家能源集团河南公司孟津热电昊华气体源网荷储项目施工总承包招标中,河南许继曾以5829万元报价成为第一中标候选人,随后正式中标。
有大型项目经验,也有专业电力工程背景,但在这次军采项目中,影响结果的却落在报价文件中的一个具体项目上——安全文明施工费。
工程类招标中,一些费用项目已经在招标文件中明确固定金额,投标人需要严格按照要求填写。这类内容看起来只是报价表中的一行,实际属于响应性审查的重要内容。
一旦没有按照招标文件填写,后果可能远比“扣分”严重。
这次处理决定已经给出了结果:无效投标,中标结果被推翻,项目重新采购。
很多企业准备投标文件时,重点通常放在总报价、资质、业绩和技术方案上。但工程项目的报价表中,安全文明施工费、规费、暂列金额等项目同样需要逐项核对。
特别是招标文件明确写明“固定金额”的项目,填写时几乎没有自由调整空间。
这次案例也给出一个很具体的提醒:
几千万级工程项目,最后可能卡在报价表中的一个数字。
大型项目投标,决定结果的细节往往就在这些容易被忽略的位置。

