巴西水路监管机构 ANTAQ 正式开启集装箱超期使用费规则审查，覆盖滞箱费、滞期费（D&D 费），面向船公司、货主及行业相关方公开征集意见，意见提交截止时间为 10 月 20 日。
本次审查核心，并非取消 D&D 费用收取，而是重新厘清费用产生的责任归属。新规思路打破行业传统计费逻辑：不再只要超出免费期就自动持续计收超期费，而是“先判定责任主体，再确认费用是否有效”。
按照 ANTAQ 的监管导向：如果超期是承运人、码头或者堆场原因导致，货主无需承担该时段滞箱费。举个典型场景：货主已备好空箱归还，但船司指定堆场拒收，从货主拿出证据证实还箱失败那一刻起，相关计费应当暂停，直至堆场具备收箱条件。超期使用费，只有在货主自身原因、自主选择、过失或经营风险引发的情况下，才能正常收取。
本次配套海运行业决议还有多项重磅条款：
1. 若指定堆场无故拒收空箱并带来重大损失，ANTAQ 有权对承运人实施处罚；
2. 仅在运费未结清、共同海损担保 / 分摊场景下，承运人才有权扣押进口货物；
3. 对于正在履约的服务合同，承运人不能单纯因为客户存在欠费，拒绝承接该客户新的托运业务；
4. 设立简易调解和解通道，针对存在争议的超期使用费，最长可暂停 120 天相关处罚，推动纠纷协商解决。
除此之外，ANTAQ 自 2025 年起持续收紧亚马逊河低水位附加费监管。这类附加费不能仅通知货主就直接收取，原则上必须先通过 ANTAQ 审批。承运人需要至少提前 30 天完成报备，同时举证证明水位、运力减少、额外成本和附加费金额之间的对应关系。
