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希腊购房移民再起波澜|反对党提交废除提案,距离落地还有多远?

希腊购房移民再起波澜|反对党提交废除提案,距离落地还有多远? EnjoyLife悦洋海外
2026-10-02
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导读:希腊黄金签证,再次被推到了政治议程的中心。

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希腊黄金签证,再次被推到了政治议程的中心。

9月底,希腊最大反对党泛希社运(PASOK)在议会正式提交了一项修正案,核心主张十分明确:取消通过购买房地产获得投资者居留许可的“黄金签证”路径,以“天使签证”(Angel Visa)取而代之。

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10月1日,PASOK主席安德鲁拉基斯在议会全体会议上就此进行陈述,要求执政党支持取消购房类黄金签证。但这是反对党的程序性动作,提案距离成为法律还有很长距离。

消息传开后,不少正在关注希腊移民的投资人都在问同一个问题:购房移民,真的要走到尽头了吗?

先别急。我们把这份提案拆开来看,说清楚三件事——它是什么,它意味着什么,以及你现在该关注什么。

提案的核心

取消购房路径,转向实体经济

根据PASOK提交的修正案,主要包含两个方向:

第一,废除购房黄金签证。主张取消通过购买房地产获得5年期投资者居留许可的机制,将投资激励重新导向国民经济和创业活动。

第二,限制购房短租。建议对通过黄金签证购买的房产实施短租限制,要求这些房产在5年续签时必须转为长期出租,以此应对希腊住房危机。

PASOK的逻辑并不复杂:政府一边在花钱解决公民住房问题,一边却保留着一个推高有限住房存量的投资激励,这说不通。他们希望把资本从房地产市场,引向生产性经济、创业、研究和创新领域。

这个方向,其实和过去三年希腊政府自己的政策调整走向,是一致的。

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关键事实

提案不等于政策

现行规定没有变化

看到“取消黄金签证”这几个字,很多人的第一反应是紧张。但我们必须把事实厘清:

1. 反对党提案,不等于政府决策。

目前希腊执政的是新民主党政府,在议会拥有多数席位。PASOK作为反对党,其修正案需要获得议会多数通过才能成为法律。因此,这更多是一种政治施压和议程设置,并非即将生效的政策。现行黄金签证政策,目前没有任何变化。

2. “天使签证”目前只是一个概念。

PASOK提出的“天使签证”,目前没有配套法律草案、实施细则或过渡安排。具体投资门槛、适用范围、申请条件,全部有待明确。

需要区分的是,希腊政府已在2025年11月正式启动了初创企业投资居留许可——向在“Elevate Greece”注册的初创企业投资至少25万欧元,并创造至少2个就业岗位,可以申请居留。

所以,如果有人告诉你“希腊要推天使签证了,买房移民要结束了”,这是不准确的。

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真正的信号

黄金签证正在被一层一层收紧

抛开反对党的提案不谈,把最近几年的政策变化串起来看,你会发现一个清晰的趋势——黄金签证的调整方向,和PASOK的提案方向相近,只是速度和力度不同。

2024年9月,核心热门区域门槛从25万欧涨到80万欧。25万欧仅保留给商改住和历史文化建筑修复项目。

2026年2月,第5275/2026号综合性移民法生效,涉及黄金签证相关的若干行政调整。

2026年4月,Circular 1/2026发布,明确了两件事:一是置换房产必须“先买后卖”——先完成新投资并经移民局核实达标,才能处置旧房产,否则居留许可会被部分撤销;二是当局将虚假广告和虚构投资交易信息转交税务局和反洗钱机构,确认违规可导致居留许可被撤销。

现行规定,黄金签证房产禁止用于60天以内的短租,违规者面临罚款,甚至吊销签证。

现在,PASOK把“彻底取消购房路径”摆上了议会桌面。

每一步的力度不同,但政策整体走向持续收紧:对“买房换居留”设置更高门槛、更严格合规审查。

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市场数据

申请量在跌,但存量在累积

来看一组数据。

2026年上半年,希腊黄金签证新申请量为2,551份,比去年同期的4,553份下降了44%。同期,希腊签发了4,919份新的黄金签证许可,比2025年同期的4,057份增长了21%。截至2026年7月底,希腊活跃的黄金签证居留许可总数为34,278份。

申请量在跌,签发量在涨,存量在累积。这说明:当前获批许可,大多来自2024年之前递交的存量申请;新递交的申请,正在被一套更严格的审查标准筛选。

再看买家结构。截至2026年6月,中国公民持有11,921份黄金签证居留许可,占全部有效许可的47.7%,将近一半。土耳其以4,543份排在第二,黎巴嫩1,145份排第三。

如果PASOK提案落地,受冲击最大的,就是这个以中国买家为主体的群体。

PASOK的提案

离落地还有多远?

短期内,落地阻力很大。PASOK是反对党,修正案需要议会多数通过才能成为法律。目前执政的新民主党掌握议会多数席位。

但信号意义,比立法结果更重要。2026年6月,PASOK领导人在SEV年度大会上公开呼吁废除黄金签证;9月底提交修正案;10月1日在议会陈述。从表态到提案,再到议会程序,立场在一步步推进。

而欧洲的大背景是:

1.西班牙2025年4月已关闭购房黄金签证

2.葡萄牙2023年10月砍掉了购房移民通道

3.爱尔兰投资移民计划早已停摆。

希腊是欧元区仅存的几个购房可申请居留的国家之一。

现在该做什么

如果您正在考虑希腊黄金签证,以下三件事值得认真对待。

第一,合理评估规划周期。

希腊政策整体持续收紧。从看房到过户,正常周期三到六个月,资金出境还需要预留时间。意向申请人需要预留充足时间评估规划。

第二,如果想走购房路径,合规是底线。

虚假交易、变相返款、资金来源不清,在新的审查体系下属于高风险行为。Circular 1/2026已经明确:已获批的居留许可也可以被追溯撤销。

第三,把“天使签证”当作一个需要持续关注的方向,不是现在的选项。

它目前只是一个政治提案概念,没有法律效力,没有实施细则。但它指向的趋势是真实的:希腊希望外资进入实体经济,而不是继续推高房地产价格。

政策方向已经呈现收紧态势。意向申请人建议理性评估自身条件,提前找悦洋海外做好方案规划。

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