9月29日,美国商务部对中国皮卡货箱盖(Truck Bed Covers)作出反倾销肯定性初裁。两家强制应诉企业的倾销幅度分别为46.95%和51.35%,其他获得单独税率资格的企业为49.56%,中国全国统一税率为107.58%。抵消出口补贴后,对应的反倾销现金保证金率分别为46.77%、51.17%、49.38%和107.41%。
此次调查涉及浙江、江苏、广东等地多家汽车零部件生产和出口企业。杭州Golden Sun初裁倾销幅度为51.35%,调整后的AD现金保证金率为51.17%;温州Tianmao/Chaoming分别为46.95%和46.77%。佛山Yudian、嘉兴Kscar、宁波Kuatu、合肥Bopar、昆山Macauto、温州L-Ray、宁波Scarman、常州Sunwood等获得单独税率资格的企业,统一适用49.56%的初裁倾销幅度和49.38%的AD现金保证金率。
| 生产商 | 出口商 | 倾销幅度 | AD现金保证金率 |
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从企业分布看,此次初裁覆盖杭州、温州、佛山、嘉兴、宁波、合肥、昆山、常州等多个中国汽配产业和外贸集聚地区,获得单独税率资格的多数企业现金保证金率集中在49.38%。
涉案产品是美国皮卡常见的货箱盖(tonneau cover),包括折叠式、卷帘式、整体式和伸缩式等产品。调查覆盖使用铝、钢、玻璃纤维、碳纤维、塑料及防水织物等材料生产的产品。随货箱盖一同进口的导轨、卡扣、螺栓、密封条、锁具、撑杆、排水管和电机等零部件,以及单独进口的货箱盖安装套件,也被纳入调查范围。
这类产品广泛应用于Ford F-150、Chevrolet Silverado、GMC Sierra、RAM等美国主流皮卡,并形成大量按照车型、年份、货箱尺寸划分的SKU。此前美国商务部已经对同一批中国货箱盖作出反补贴初裁,意味着相关产品正在同时面对AD和CVD两项贸易救济调查。
美国商务部立案资料显示,2025年HTSUS 8708.29.5160项下美国自中国进口额约11.23亿美元。申请方估计,2025年美国进口涉案货箱盖约94.6万件。
美国商务部7月28日已经对中国货箱盖作出反补贴肯定性初裁。其中Hangzhou Golden Sun补贴率为8.72%,Changzhou Sunwood为30.38%,其他企业税率为20.25%;Century Distribution Systems (Shenzhen)、Foshan Baitai、Shenzhen Qianhai Yahee E-Commerce等企业适用基于不利事实推定确定的100.95%初裁补贴率。
因此,同一批中国货箱盖进入美国时可能同时涉及反倾销和反补贴现金保证金,具体水平取决于对应的生产商、出口商及适用税率。商务部目前预计在10月13日前后公布CVD终裁,反倾销终裁预计在2027年2月15日前后公布。
值得关注的是,反补贴名单中已经出现Shenzhen Qianhai Yahee E-Commerce等企业,而此次AD初裁又涉及一批汽配生产商、贸易商及香港出口主体。这使案件影响从生产端一直延伸到中国汽配出口链条。
货箱盖具有单件货值较高、车型适配明确和SKU数量多等特点,也是美国汽车售后市场常见的线上销售商品。此次初裁后,多数获得单独税率资格的中国企业对应AD现金保证金率达到49.38%,叠加此前CVD调查后,美国进口商的采购成本和供应商选择将受到直接影响。
这类产品的供应关系又高度依赖具体生产商和出口商。相同车型、尺寸和结构的货箱盖,由不同中国企业生产或出口,可能对应完全不同的现金保证金率。对于美国进口商和跨境汽配品牌,供应商税率因此会直接进入采购成本核算。
这一品类此前也曾进入美国知识产权执法视野。2023年RealTruck旗下Extang、BAK Industries和UnderCover曾针对折叠式皮卡货箱盖发起337调查,列名企业包括中国Jiaxing Kscar、Ningbo Surpass、Wenzhou Tianmao,以及美国市场的OEDRO、MOSTPLUS等销售主体。
至美通观点
皮卡货箱盖是中国汽配出海中较有代表性的细分产品:针对F-150、Silverado、Sierra和RAM等畅销车型开发大量适配SKU,再通过美国进口商、汽配品牌和线上渠道进入售后市场。此次双反调查涉及的企业也横跨生产、贸易和跨境供应链多个环节。
现阶段最值得关注的是不同企业之间已经形成明显的税率差距。反倾销初裁中,取得单独税率资格的企业现金保证金率主要集中在46.77%—51.17%,中国全国统一税率则达到107.41%;CVD初裁又形成8.72%、20.25%、30.38%和100.95%等不同档位。
对于经营美国皮卡配件的中国企业,后续美国进口商的供应商选择可能更多受到生产商和出口商对应税率影响。随着CVD和AD调查陆续进入终裁阶段,订单是否向税率相对较低的供应商集中,以及品牌商是否调整采购和产品结构,将成为这起案件下一阶段更值得观察的变化。
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