近日，国家税务总局发布公告，正式发布《全国税务行政处罚裁量基准（2026年版）》，并定于2026年11月1日起施行。此举标志着我国税务行政处罚裁量基准正式实现全国统一。
推进“三步走”战略，实现裁量基准全国统一
税务总局政策法规司有关负责人指出，税务部门按照“省内统一”到“区域统一”再到“全国统一”的路径，循序渐进规范税务行政处罚裁量权。2025年初，东北、西南、西北、中南、华北、华东等各大区域税务局已联合发布区域性裁量基准。
在此基础上，税务总局对9类66项税务行政处罚事项的裁量阶次、适用条件及具体标准进行了全面优化。新版基准旨在使违法行为划分更合理、裁量因素设置更科学、裁量尺度把握更精确，从而统一执法标准，规范执法行为，提升执法确定性。
发布“轻微不罚”清单，保障纳税人合法权益
公告同步发布了《税务行政处罚“轻微不罚”事项清单》，涵盖从裁量基准中归纳的8项行政处罚事项。税务机关被要求严格依法依规实施处罚，确保在裁量基准范围内作出决定，切实保障纳税人和缴费人的合法权益。
强化合规管理，助力全国统一大市场建设
上述负责人表示，统一税务行政处罚裁量基准是维护法治公平、强化合规管理的重要举措。下一步，税务部门将持续抓好制度落实，加强培训解读与宣传辅导，并建立动态更新机制，不断提升税务执法效能，优化税收营商环境，助力全国统一大市场建设。
