外贸日报｜印度密集对华反倾销调查、欧盟无毁林法规修订与英国CBAM核算规则落地

今日速览

•印度9月23日至28日密集对华7类产品发起反倾销调查，最新一起PTOP甲醛树脂于9月28日立案，涉及轮胎与橡胶助剂出口商。

•欧盟修订EUDR产品范围（Delegated Reg (EU) 2026/2102），皮革、翻新轮胎等移出，速溶咖啡与部分棕榈油衍生物纳入，大中企业2026年12月30日起适用。

•英国CBAM排放核算与核查规则（S.I. 2026/995）落地，2027年1月1日起对铝、钢、水泥、化肥、氢五大行业进口计算并核查隐含碳排放。

•EUDR与英国CBAM均把合规数据责任前推至生产端，低碳、可溯源供应商将在对欧、对英订单中占据优势。

•主干集装箱运价结束连涨转入高位盘整，新一期读数待上海航交所发布，报价有效期建议缩短以对冲波动。

一、今日外贸重点

1. 印度3天内密集对华7类产品发起反倾销调查，最新一起为PTOP甲醛树脂

事件结论印度商工部贸易救济总局（DGTR）在9月23日至28日集中对中国发起7项反倾销调查，覆盖原料药、橡胶助剂、电梯部件与床垫原料；最新一起PTOP甲醛树脂于9月28日立案。当前均为立案调查阶段，尚未征税，但印度对华贸易救济节奏明显加快，相关出口商需立即评估客户与报价敞口。

关键数据 - PTOP甲醛树脂立案日期：2026-09-28；调查机关：印度DGTR。 - 涉案HS编码：3909.40.20、3909.40.30、3909.40.90。 - 倾销调查期：2025-04-01 至 2026-03-31（12个月）。 - 7类产品时间窗：2026-09-23 至 2026-09-28，单项包括共聚物多元醇(9/23)、孟鲁司特钠(9/24)、阿莫西林三水合物(9/24)、电梯T型实心导轨(9/25)、6-氨基青霉烷酸6-APA(9/25，中国+欧盟)、青霉素G及其盐类(9/25)、PTOP甲醛树脂(9/28)。 - 当前状态：立案调查，初裁通常数月后作出；立案本身不直接征税，但进口商面临追溯风险。

事件概述印度DGTR在9月下旬以"国内产业申请"为由，连续发布多项反倾销立案公告，申请人多为印度本土制造企业（如SI Group India、Finorchem、Morepen、Apitoria等）。PTOP甲醛树脂（对叔辛基苯酚甲醛补强树脂）主要用于轮胎制造及其他橡胶制品，是橡胶助剂的重要原料。在医药领域，印方同时对青霉素G、6-APA、阿莫西林三水合物、孟鲁司特钠等原料药发起调查，指向印度推动原料药本土化的政策导向。电梯T型实心导轨、共聚物多元醇则分别涉及电梯整机与软体家具供应链。

对中国出口企业的影响 - 报价与成本：立案后印度进口商趋于谨慎，可能要求中国出口商分担潜在的追溯性关税，或在合同中加入价格浮动条款，直接抬高成交难度与履约成本。 - 订单利润：若后续初裁征收临时从量税，按印度惯例多为"美元/千克"计征，低货值、大宗橡胶助剂与原料药的利润空间将被快速吞噬。 - 合规与认证：企业需准备完整的成本结构、国内销售与出口价格、财务报表等答卷数据；印度调查存在"非市场经济"推定风险，企业应尽早备妥替代国或正常价值抗辩材料。 - 客户沟通：印度买家在调查期内可能暂缓下单或转向其他来源，需主动沟通库存与交期，避免被竞品替代。 - 交货周期：部分买家为规避潜在税赋可能突击囤货，短期或现订单脉冲，但可持续性弱，排产需谨慎。

企业行动建议 - 立即盘点对印出口中涉及上述HS编码的产品清单，确认是否落入调查范围及所占营收比重。 - 与印度进口商书面确认"关税承担方"与"若征税是否追溯"的条款，避免事后扯皮。 - 组建或委托专业贸易救济应诉团队，按DGTR问卷时限提交利害关系方登记与答卷。 - 评估客户集中度，对单一印度大客户依赖度高的企业，启动东南亚、中东或拉美替代市场开发。

信息来源中国新闻网转ANI报道《India opens anti-dumping probes into seven Chinese products》（2026-09-29）；新浪财经《印度对原产于或进口自中国的PTOP甲醛树脂启动反倾销调查》（2026-09-29）。

2. 欧盟修订"无毁林产品法规"产品范围，皮革移出、咖啡与棕榈油衍生物纳入

事件结论欧盟委员会发布 Delegated Regulation (EU) 2026/2102，修订EUDR附录I产品清单，将皮革、翻新轮胎、播种用大豆、部分硫化橡胶制品、传送带与传动带、飞机及机动车座椅移出管控范围，同时新增速溶咖啡、部分棕榈油衍生物与冷冻牛舌。该修订于2026年9月18日生效，大中企业适用日为2026年12月30日，是中国木制品、农产品加工与橡胶制品出口商需重点关注的合规节点。

关键数据 - 修订文件：Delegated Regulation (EU) 2026/2102。 - 发布与生效：2026-09-17 刊登于欧盟官方公报，2026-09-18 生效。 - 适用日期：大中型企业 2026-12-30；小微企业 2027-06-30（依据 Regulation (EU) 2025/2650 延期一年）。 - 移出范围：牛皮/皮/皮革、翻新轮胎、播种用大豆、某些硫化橡胶制品、传送带和传动带、飞机和机动车座椅。 - 新增范围（2027-12-30 起适用）：速溶咖啡、某些棕榈油衍生物、冷冻牛舌。 - EUDR覆盖七大类商品：牛、可可、咖啡、油棕、橡胶、大豆、木材及其衍生品。

事件概述EUDR要求投放欧盟市场或自欧盟出口的七大类商品及其衍生品，必须证明未与毁林或森林退化相关，核心义务是首次将产品投放市场的运营商提交"尽职调查声明"（Due Diligence Statement, DDS）。本次修订是2025年底延迟实施后 simplification package 的一部分，旨在降低行政负担、明确范围边界。香港工业贸易署于2026-09-29以第841/2026号贸易通告向本地企业通报该修订。

对中国出口企业的影响 - 报价与成本：皮革制品（皮鞋、箱包、皮革家具）移出范围，是明确利好——相关企业无需再为欧盟订单准备地理溯源与尽调声明，单笔合规成本下降。 - 合规与认证：木制品（家具、胶合板、纸制品）、橡胶及橡胶制品、可可/咖啡/棕榈油制品、大豆制品仍在范围内，需建立从原料产地到成品的地理坐标与合法采伐/种植证明链条。 - 订单利润：能够提供"无毁林"溯源证据的企业将在欧盟采购中获溢价与优先准入，反之面临清关受阻或订单流失。 - 市场开发优先级：欧盟买家将更倾向选择已通过认证、可提供DDS的供应商，建议把EUDR合规作为开发欧企客户的准入门槛前置条件。 - 交货周期：新增的速溶咖啡、棕榈油衍生物虽2027年底才纳入，但采购方会提前锁定合规供应链，相关企业宜早布局。

企业行动建议 - 清查对欧出口产品是否落在EUDR七大类及衍生品清单内，区分"皮革类（已移出）"与"木制品/橡胶/农产品（仍在）"。 - 对仍在范围内的产品，建立原料产地地理坐标档案与合法来源证明，必要时引入第三方认证。 - 在报价单中单列EUDR合规成本，并与买家约定合规文件交付责任与时限。 - 关注2027-12-30新增品类节点，速溶咖啡、棕榈油衍生物出口商提前准备溯源体系。

信息来源香港工业贸易署贸易通告第841/2026号《European Union: Amendment to Regulation on deforestation-free products》（2026-09-29）；PRODlaw《EU Deforestation Regulation: new delegated act clarifies scope ahead of EUDR application》（2026-09）。

3. 英国CBAM碳排放核算与核查规则落地，2027年起对五大行业进口征碳费

事件结论英国税务海关总署（HMRC）于2026年9月9日提交《Carbon Border Adjustment Mechanism (Emissions and Verification) Regulations 2026》（S.I. 2026/995），明确CBAM货物的隐含碳排放如何计算与独立核查。该规则随英国CBAM整体框架于2027年1月1日生效，覆盖铝、水泥、化肥、氢、钢铁五大行业，意味着对英出口上述产品的中国生产商的碳排放数据将被直接追问。

关键数据 - 法规：Carbon Border Adjustment Mechanism (Emissions and Verification) Regulations 2026（S.I. 2026/995）。 - 关键时点：提交议会 2026-09-09；香港工业贸易署通报第832/2026号（2026-09-28）；生效 2027-01-01；首次申报与缴税 2028-05-31 到期。 - 覆盖行业：铝、水泥、化肥、氢、钢铁（不含电力，范围小于欧盟CBAM的六行业）。 - 登记门槛：进口涉CBAM货值滚动12个月或预期30天达 £50,000 方须登记。 - 税负计算：CBAM税率（参考英国ETS碳价）× 隐含碳排放 − 海外已付碳价（避免双重征税）。

事件概述英国CBAM与欧盟CBAM逻辑一致但独立运行，旨在让进口高碳产品承担与英国本土生产相当的碳成本。本次落地的排放与核查规则是框架的"最后一块拼图"，规定企业可用"政府默认值"或"经独立核证的实测排放数据"两种方式确定隐含碳排放，实测数据通常对低碳生产商更有利。香港工业贸易署于2026-09-28以第832/2026号贸易通告向本地及外贸企业通报该进展。

对中国出口企业的影响 - 报价与成本：2027年起，英国进口商需为涉案产品核算并缴纳CBAM费用，进口商极可能将成本通过压价或合同条款转嫁给中国供应商，铝、钢制品首当其冲。 - 合规与认证：英国进口商需要中国生产商提供按监测期核算、经认可机构独立核证的排放数据；暂无数据的企业只能使用政府默认值，往往偏高、税负更重。 - 订单利润：具备低碳工艺（绿电、能效改造）并用实测数据申报的企业，单位碳税负更低，可在对英报价中体现成本优势。 - 付款与结算：建议在与英国进口商的合同中约定"碳费承担方"与"实测排放数据提供义务"，避免碳价波动吞噬利润。 - 客户沟通：可主动向英国买家展示碳足迹与减排证据，将其转化为差异化竞争力而非被动合规负担。

企业行动建议 - 梳理对英出口是否落入铝、钢、水泥、化肥、氢五大行业及具体税号，评估营收敞口。 - 与英国进口商确认2027年后的碳数据提供要求，提前引入具备资质的第三方核证机构。 - 评估使用绿电、工艺改造降低碳排放强度的可行性，用实测数据争取更低CBAM税负。 - 在报价与合同中加入碳费浮动与承担条款，锁定碳价波动风险分担方式。

信息来源香港工业贸易署贸易通告第832/2026号《United Kingdom: Calculating Emissions and Verification for the Carbon Border Adjustment Mechanism》（2026-09-28）；KPMG《UK: Carbon border adjustment mechanism (CBAM) emissions regulations》（2026-09）；Paul Hastings《UK CBAM: Classification, Thresholds and Divergence From the EU》（2026-09）。

名词解释

•反倾销调查（立案与征税的区别）：立案是调查机关正式启动核查倾销与损害的程序，本身不征关税；只有初裁/终裁认定存在倾销并造成损害后才会征税。企业应在立案阶段即介入应诉，而非等征税令下达。

•无毁林产品法规（EUDR）：欧盟为确保牛、可可、咖啡、油棕、橡胶、大豆、木材等七类商品不与毁林相关而设立的法规，核心义务是首次投放市场的运营商提交"尽职调查声明"（DDS），证明产品产地未涉及毁林。

•碳边境调节机制（CBAM）：对进口高碳产品按其生产过程中的隐含碳排放征收费用，使进口品承担与本地生产相当的碳成本。欧盟CBAM已于2026年进入正式征收期，英国CBAM定于2027年1月1日启动。

•隐含碳排放（embodied emissions）：产品在生产、加工过程中排放的温室气体总量，通常以"吨二氧化碳当量/吨产品"表示。CBAM税负直接由该强度乘以碳价得出，低碳工艺可显著降低税负。

成本影响速算

1. 从量税冲击度 = 单位税额（如美元/千克）÷ 单位货值。印度反倾销多为从量税，若该比值超过 5%—10%，需立即重算报价并评估客户可接受度；比值越高，低货值大宗品的利润越容易被吞噬。 2. CBAM税负预估 = 隐含碳排放强度（吨CO₂/吨）×（英国ETS碳价 − 海外已付碳价）× 进口数量。该公式仅用于判断框架，实际税率以HMRC季度公布为准；能提供实测低碳数据的企业，强度项更低、税负更小。 3. 合规成本摊销 = 一次性合规投入（溯源体系、核证、认证）÷ 预计订单量。将EUDR、CBAM等合规支出摊到单笔订单，可判断哪些客户与产品值得继续维护、哪些应暂缓开发。

实操问答

问：印度刚对我们的一类橡胶助剂立案反倾销，货还在海上，能否继续按原价报关出口、要不要停？ 答：立案本身不直接征税，在初裁前货物可正常出口，不必停摆。但要做三步动作：第一，立刻与印度进口商书面确认关税承担方与是否追溯，避免初裁后被动；第二，评估该客户占营收比重，若集中度高风险大，同步开发替代市场；第三，保存完整出口价格与成本凭证，为可能的答卷与抗辩备数据。关键是把"税由谁付"写进合同，而不是等征税令下来再谈。

问：欧盟EUDR把皮革移出范围，我们出口真皮皮鞋和包袋，是不是就完全不用做尽调声明了？ 答：对皮鞋、包袋等皮革制成品，本次修订明确将"牛皮/皮/皮革"移出附录I，意味着这些终端产品不再属于EUDR强制尽调范围，是减负利好。但要注意两点：一是若产品中混用仍在范围内的材料（如木制部件、橡胶底），相关部件仍可能需溯源；二是移出的是"皮革"本身，若你出口的是"生皮/蓝湿皮"等原料层级，需另查是否落入其他监管。建议以具体HS编码和成分结构逐笔确认，不要一概而论。

问：英国CBAM 2027年才生效，现在就要开始准备排放数据吗？会不会白做？ 答：不应等2027年。规则要求使用"监测期"实际数据，首个有意义的监测期从2027年1月1日起算，但核证机构排期、数据体系搭建、绿电证明收集都需要时间；现在不准备，2027年只能退回使用政府默认值，而默认值通常偏高、税负更重。建议现在就做三件事：确认产品是否落五大行业、与英国进口商约定数据提供义务、联系具备资质的核证机构。越早布局，越能把碳数据变成对英报价的成本优势而非负担。

MaxGrowth观察

今日核心结论

二、今日风险提示

•主干集装箱运价结束连涨转入高位盘整：上海航交所SCFI于统计周截至9月24日报3686.62点、终结连续八周上涨（9/26发布），新一期（截至9/30）读数待官方发布；美线仍偏强、欧线续弱，报价有效期建议缩短至2—4周以对冲波动。

•欧盟据媒体报道于9月29日敦促英国提高对中国汽车关税并与欧盟"制造在欧洲"措施对齐，属政治信号、尚未落地，但英国CBAM与汽车关税走向需持续观察。

•巴西对未锻轧镁发起反倾销日落复审（SECEX第90/2026号，9/24），拟延续现行措施、初步认定倾销幅度120.9%（HS 8104.11/8104.19），镁及镁合金出口商需关注终裁。

•美国USTR Section 301对华产品排除一致性修订：CBP于9月22日发布指引、ACE系统9月23日生效，四项排除将于11月9日到期；美国线进口商可就7月1日至9月22日多缴税款申请退还，中国出口商应提醒美方客户把握窗口。

•合同费用承担条款：本期涉及印度潜在追溯税、英国CBAM碳费、美国301排除到期三重变动，建议在报价单与合同中明确"新增关税/碳费由买方承担或按比例分摊"，并约定汇率与运费浮动机制，避免利润被转嫁。

三、外贸企业行动清单

四、信息来源与免责声明