【进口知识】进口动物皮张检验检疫规定与质量控制

当前，我国已稳居全球制革产业核心地位，皮革产量、产值及出口额均位居世界首位。2025年我国进口生皮141.9万吨，占国内总消费量的46%，进口生皮已成为我国皮革行业原料供给的主要来源。进口生皮虽大多经过盐渍等初加工处理，可在一定程度上抑制病原微生物滋生，但因其来源渠道复杂、初加工工艺简易，仍存在携带动物病原体及夹带禁止进境物的安全风险。

为更好地服务进口动物皮张企业和确保国门安全，本文就进口动物皮张类别、检疫要求、检疫审批、进口申报、口岸查验、质量控制建议等方面进行介绍，以便企业了解进口动物皮张相关政策要求，实现产品顺利进口。

根据不同加工工艺及加工程度，进口动物皮张（图1）可分为原皮（鲜、干、盐湿、盐渍、盐干皮张）、灰皮（PH值不低于14的环境中处理至少2小时）、浸酸皮（PH值不高于2的环境中处理至少1小时）、鞣制动物皮张等。原皮是我国目前主要的进口品种。

图1 进口动物皮张

根据海关总署《关于优化进境非食用动物产品风险级别及检验检疫监管措施的公告》（2024年第208号公告），在风险分析基础上，海关总署将进口皮张分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个风险级别，并针对不同风险级别皮张采取不同的检验检疫监管措施（图2）。

图2 不同风险级别进口皮张检验检疫监管措施

海关总署对首次向中国输出皮张的国家或地区进行产品风险分析、监管体系评估，对曾经或者正在向中国输出皮张的国家或地区的监管体系进行回顾性审查。根据风险分析和评估审查结果，确定相关检验检疫要求。对向中国输出Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级风险级别皮张的境外生产加工企业实行注册登记制度，经输出国家或地区主管部门审查合格后向海关总署推荐，经海关总署审核通过后，会在海关总署网站公布。截至2025年10月28日，已有30多个国家或地区的904家境外皮张生产加工企业通过海关总署注册登记（图3），并在官网予以公布。

图3 境外皮张生产加工企业注册登记官网公布

根据海关总署《关于取消部分动植物产品进境检疫审批的公告》（2024年第77号公告）和《关于优化进境非食用动物产品风险级别及检验检疫监管措施的公告》（2024年第208号公告），只有野生动物皮张进口前须办理《进境动植物检疫许可证》，其他进口动物皮张无需办理《进境动植物检疫许可证》。

货主或者其代理人应当在皮张进口前或者进口时向进口口岸海关申报，报关时应当提供原产地证书、贸易合同、发票、提单、输出国家或地区主管部门出具的检验检疫证书、《进境动植物检疫许可证》（仅限野生动物皮张）等单证。

进口皮张运抵口岸时，海关按要求对进口皮张实施现场查验（图4）。查验内容包括：查询启运时间、港口、途经国家或地区、装载清单等，核对单证是否真实有效，单证与货物的名称、数（重）量、输出国家或地区、包装、唛头、标记等是否相符；包装、容器是否完好，是否带有动植物性包装、铺垫材料并符合我国相关规定；有无腐败变质现象，有无携带有害生物、动物排泄物或者其他动物组织等；有无携带动物尸体、土壤及其他禁止进口物；需送实验室检测的，按要求现场采集样品，送实验室进行相关项目检测。

图4 现场查验

根据208号公告等文件规定，Ⅰ级风险级别的皮张进口后，应在指定企业存放、加工。货主或者其代理人须将进口皮张运往《进境动植物检疫许可证》列明的指定企业，由指定企业所在地海关实施检验检疫（图5），并对存放、加工过程实施检疫监督。

图5 检验检疫

1.进口动物皮张来源地无动物疫病流行。相关企业可以在世界动物卫生组织（WOAH）官网查看来源地相关动物疫病流行情况，尤其是我国关注的动物疫病，一旦发现来源地有相关动物疫病流行，应停止进口。

2.进口动物皮张屠宰、加工符合要求。来源动物应在符合要求的屠宰场、加工厂进行屠宰和加工，屠宰加工过程应符合相关要求。来源动物经宰前、宰后检疫无传染病临床症状。

进口皮张应使用干净、整洁的包装，包装和集装箱应符合以下要求：

1.不得带有动物组织、血液、粪便、土壤等杂物和有害杂草、杂草种子。

2.集装箱使用前应使用有效消毒剂进行消毒。

3.集装箱底部应进行防渗处理，或者铺设塑料布等材料进行防渗。

4.不同种类皮张，在集装箱内应分垛摆放，并采取有效措施防止渗漏。

1.进口皮张在加工、储存和运输过程中应采取有效措施防止受到交叉污染和滋生蝇蛆。

2.采用盐湿方式处理的皮张，需在处理后自然晾晒至少7天，以避免运输期间产生血污水。

1.进口皮张出口前需输出国家或地区官方实施检验检疫，并出具兽医卫生证书，证明该批进口皮张符合有关议定书的要求。

2.兽医卫生证书应真实有效，符合议定书相关要求，证书上应包括境外注册企业信息等。

进口皮张经现场查验或实验室检测不符合要求，但可以作除害处理的，相关企业应积极配合海关按照有关规定进行检疫处理；不能作有效处理的，也应配合海关作退回或者销毁处理。