2026年,电力市场发生了一个关键变化:至少11个省份已经落地或明确取消固定分时电价。新能源全面入市,电价不再由政府兜底。你家的居民电费单,短期内不会因为这场改革直接变化。居民和农业用电仍然执行政府定价,不随电力市场价格波动。但发电侧的价格逻辑,已经彻底翻篇。
山东有光伏项目上网电价跌到1分钱一度。同一个省,另一个光伏项目拿到0.32元一度。相差30倍。这不是个案。这是136号文落地后的新常态。
一、1分钱和0.32元,差在哪?
过去新能源电站的收益逻辑很简单:装机容量 × 发电小时数 × 固定电价。资源好、设备便宜,项目就算得过来。现在这个算法失效了。
同样1GW光伏,在不同省份、不同出力曲线、不同储能策略下,收入可能完全不同。原因在于新能源同时面对两个随机变量:发多少电,以及发电时的市场价格是多少。
光伏的问题尤其突出。中午阳光最好、发电最多的时候,所有光伏电站一起满发,电供过于求,价格被压到几分钱甚至零。山东是全国分布式光伏第一大省,到2025年6月,全省136个县里有53个被列为配网接网“受限”区域,发出来的电根本送不出去。发电量不等于收入。 这个道理,光伏老板们现在用真金白银在体会。
二、136号文不是保电价,是保现金流预期
在2025年发布的136号文明确:2025年6月1日起投产的新能源增量项目,机制电价由各地组织竞价形成;在机制电量范围内,市场交易均价与机制电价之间实行差价结算。其实就是给新能源加了一层“半保护”的现金流缓冲。
不是回到固定电价,也不是完全暴露于现货市场。项目收益变成“市场现金流 + 机制保护”的混合结构。看两个已经落地的样本:
山东:2026年光伏机制电价0.261元/度,风电0.31元/度。光伏竞价入围项目超过15000个,其中绝大部分是分布式光伏。
江西:2026年机制电价竞价区间0.24到0.379元/度,单个项目机制电量比例上限75%,执行期10年。
这意味着:一个光伏电站,最多75%的电量可以拿到一个有保障的价格,剩下25%完全跟着市场走。市场价高了,差价部分要交回去;市场价低了,电网补差给你。不是保你赚钱,而是保你有基本的现金流预期。 但你能拿到多少保障电量、保障价格是多少,要靠竞争去争取。
三、这件事跟普通人有什么关系?
关系不小。三个层面。
第一,你的电车充电策略要变了。
过去大家默认“晚上充电便宜”。但现在逻辑反了,中午11点到下午3点,光伏大发,电力供应充裕,电价反而可能比深夜还低。不少地方的新能源车主已经发现,公共充电桩傍晚高峰时段费用涨到1.35元/度,而午间低谷只要0.95元/度。会算账的车主,正在把充电时间从深夜改到中午。
第二,你家的电费单迟早会感受到间接影响。
虽然居民电价不直接参与市场交易,但136号文规定,新能源差价电费的结算费用,由全体工商业用户分摊。山东的新能源差价结算费用已经从1月的0.0576元/度涨到4月的0.0998元/度,涨幅超过70%。工商业成本上升,最终会以某种形式传导到商品和服务价格里。
第三,如果你家屋顶装了光伏,或者正在考虑装,需要重新算账。
过去户用光伏“全额上网”模式很香,装了就不用管,电卖给电网,按固定价格收钱。但现在,山东已经明确2027年起户用非自然人分布式光伏不再纳入机制电价竞价范围,工商业分布式光伏更早就被排除在机制电价之外了。屋顶光伏的“躺赚”时代结束了。 以后装光伏,要么自发自用把电用掉,要么学会参与电力市场交易。不会算账的人,装了可能亏钱。
四、储能不是充电宝,是计算器
传统认知里,储能就是个大号充电宝:便宜时充电,贵时放电。
但机制电价改革后,储能的角色变成了风险管理工具。它需要计算电池衰减成本、循环次数、充放电效率、辅助服务收益,每一项都是真金白银。
一个简单的例子:山东某些光伏项目中午的电价低到1分钱,如果你配了储能,中午把电存起来,傍晚高峰时放出去,收益可能翻几十倍。但如果算上电池折旧和运维成本,未必划算。储能能不能赚钱,不取决于有没有储能,取决于会不会算账。
五、普通人现在该做什么?
三条实用建议:
① 如果你开电车,立刻调整充电时间。 把充电安排在中午11点到下午3点。很多充电App已经可以预约充电时段,设置一次,长期省钱。
② 如果你家用电热水器、洗衣机、烘干机,尽量安排在电价低谷时段运转。 居民虽然不参与市场化交易,但你可以自愿选择峰谷分时电价,低谷时段用电便宜不少。这个免费就能开通,在网上国网App上操作,一分钟搞定。
③ 如果你在考虑装屋顶光伏,先搞清楚三件事: 当地还有没有机制电价额度?你的用电模式是自发自用还是全额上网?当地电网有没有消纳限制?这三个问题的答案,决定了你的投资能不能回本。
这场改革的核心,不是电价涨还是跌,而是电力的定价权从政府手里交还给了市场。对发电企业来说,过去靠“资源好”就能赚钱,现在要靠“会交易”才能赚钱。对用电的人来说,过去被动接受固定电价,现在主动管理用电行为就能省钱。
新能源已经是主力了。它不再需要被特殊照顾,它要自己面对市场了。而市场的逻辑从来都很简单:会算账的人赚钱,不会算账的人交学费。
内容:联盟秘书处
一审:俞 雷
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