近日，西安市市场监管局正式出台《支持一人公司（OPC）创业发展若干措施》，立足一人公司（OPC）轻资产、低成本、灵活创新的发展特质，从准入开办、合规服务、创新赋能、精准监管等维度推出八项全链条举措，精准护航单人轻量化创业主体规范健康发展，为数字经济与人工智能新业态发展注入新动能。
本次出台的《若干措施》覆盖OPC从开办准入、日常经营、创新发展到监管服务的完整生命周期，全方位降低制度性交易成本，为轻量化、智能化创业减负赋能、保驾护航。
为精准服务一人公司(OPC)创业发展，有效降低准入门槛、压缩办事时限、减轻制度性交易成本，支持引导新业态新模式创新发展，全方位护航其规范设立、创新发展、稳健经营，特制定本措施。
加快推进政务服务“一网通办”，探索建立OPC服务专区，完善名称智能推荐、经营范围标准化填报、电子实名签章等数字化功能，提升OPC设立、变更、注销全流程网办效能。
在名称自主申报系统中增设人工智能等新业态选项，提升轻资产、智力密集型OPC名称核准通过率。
支持OPC依法以实物、知识产权、股权、债权等非货币资产作价出资，自主合理约定出资认缴期限。
允许OPC以固定工位为住所办理登记注册，统一规范共享办公、集群注册住所登记证明材料。
围绕登记设立、信息公示、经营发展、网络竞争、变更注销等全生命周期风险事项，编制OPC合规指引和风险防控清单，在登记注册时同步推送，引导其从设立之初即树牢合规意识。
建立跨部门数据共享和风险推送机制，对OPC年报异常、登记事项异常等情形及时预警提示。
落实送政策、送温暖、送信心“三送”服务举措，依托市场监管网格，常态化开展“普法宣传+提醒告知”以及合规宣讲、案例警示、免费问诊等上门帮扶活动，引导OPC规范经营。
归集登记注册、年报公示、行政许可、行政处罚等信用信息，一户一档建立OPC信用档案，实施动态更新。
推进跨部门信用信息互认共用，支持在政府采购、项目招投标、商务合作等场景中采信守信OPC的信用报告，帮助其提升市场竞争力。
推进年报“多报合一”改革，提供智能填报、线上辅导、热线答疑服务，提升填报便利度和准确率。
健全OPC信用预警和容错修复机制，推行“三书同达”服务，对初创OPC实行简易修复、免现场核查、线上一键修复，帮助其重塑信用、轻装上阵。
落实《西安市促进专利转化运用保护若干措施》及其《实施细则》，支持OPC高效转化自研专利成果、积极吸纳开放许可专利技术。
选派知识产权公益特派员开展“一对一帮扶”和“集中托管”服务。引导OPC规范数据资源确权与流通，提升数据知识产权运用与保护水平。
加大商标、专利保护力度，健全快速办理和线上调解机制，对事实清晰、证据确凿的案件实行简案快办、纠纷快处。
支持OPC开展知识产权海外预警分析服务，为跨境创业OPC提供风险预警、纠纷应对全流程指导。常态化开展知识产权合规培训与维权指导，提升OPC维权意识和风险防控能力。
依托质量基础设施“一站式”服务平台，线上线下多渠道开展“业务帮企、技术助企”活动，为OPC提供计量、标准、认证认可、检验检测等综合服务，提升质量管理能力。
鼓励平台企业向从事AI短视频创作、AI数字人直播等业务的人工智能OPC提供流量支持、新店曝光、合规培训等服务，降低经营成本。
鼓励个体工商户OPC参与“名特优新”认定，用好用足“个转企”扶持政策，支持有发展潜力的OPC转型升级、发展壮大。
规范执行行政执法标准和配套执法规范，严格落实“扫码入企”制度，杜绝随意检查、违规收费、任性处罚。
规范执行市场监管轻微违法行为首违不罚、减轻处罚、不予处罚“三项清单”，对非主观过错、无社会危害的轻微违法行为，以告诚提醒、行政指导、限期整改为主。
对人工智能OPC等新业态新模式，探索构建“沙盒监管”模型，设立1-3年观察期，观察期内以风险提示、合规指引为主，为创新创业预留试错探索空间。
严格落实“谁起草、谁审查”要求，对涉及OPC的各类政策文件进行前置公平竞争审查，严禁设置排斥限制单人创业主体的歧视性条款。
动态清理妨碍OPC公平竞争的政策措施。强化反不正当竞争执法，依法查处商业贿赂、侵犯商业秘密等违法行为，保障OPC与各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
规范OPC统计口径与分类标准，建立管理台账，加强主体数量、存活率、信用修复率等核心指标监测分析，动态掌握发展底数。
加强政策宣传解读，通过政府网站、政务新媒体、行业协会等渠道精准推送，确保政策应知尽知、应享尽享。
依托多渠道进行政策咨询解答和诉求快捷响应，对OPC反映的准入、经营、退出等环节突出问题实行台账管理、限时办结，及时回应，动态优化政策执行中的堵点难点问题。
参考来源： 西安市场监管
