9月29日上午，“海关政策直通车”直播间举办平陆运河通关政策专题宣讲，近10万观众通过“海关发布”等多平台观看。南宁海关专家现场解读通关模式、船舶备案及舱单管理等核心政策，并回应企业关切。
“海关政策直通车”直播现场
平陆运河正式通航，海关全力保障“通航即通关”
南宁海关法规和综合业务处王伟复
南宁海关法规和综合业务处王伟复：平陆运河是新中国成立以来首条国家层面统筹建设的通江达海运河，全长134.2公里，可通航5000吨级船舶，9月16日正式通航。南宁海关提前推动口岸基础设施建设，南宁港六景港区八联联营厂作业区成为沿线首个投入运营的海关监管作业场所，并获批国际航行船舶临时进出。通航首日，首班外贸船舶顺利通关，实现“通航即通关”。
南宁海关深化与西部陆海新通道沿线海关协作，推广“一单到底、一箱到底”，提升中转效率20%以上；推行“两图一单”线上智能验核，压缩口岸作业时间4小时以上；建立跨省生鲜“绿色通道”，推进与海南自贸港业务协同。
五大通关模式助力企业降本增效
针对平陆运河物流特点，目前适用五种通关模式：
1. 江海直达模式：货物在南宁港口岸一次性办结所有手续后出海。优势在于无需中途倒运，大幅压缩时间与成本，适合高附加值及高时效要求货物。
2. 多式联运（水水中转）模式：适用于需转运至北部湾港以外国际港口的集装箱货物。企业通过“单一窗口”传输一份申请单即可实现“一次申报、一单贯通”，免去沿途重复手续。
3. 转关模式：企业在南宁港或沿海口岸报关，海关施加封志全程监管，在出境地直接放行。
4. 内外贸同船运输模式：外贸内支线船舶利用剩余舱位承载内贸货物。需做好物理分隔、台账区分，最大化利用舱位，降低单位成本。
5. 全国通关一体化模式：属地申报、口岸验放，适合日常报关需求。
合规提示：
- 如实申报成交价格，避免伪报价格构成走私。
- 确保报关单、合同、发票等单证信息一致。
- 涉及法检等特殊监管条件的商品，须确保证件齐全有效。
- 遵守申报时限：进口货物抵境14日内申报，出口货物装货24小时前申报。
船舶备案与舱单管理规定详解
南宁海关口岸监管处陈海清
南宁海关口岸监管处陈海清：船舶备案：实行“一地备案、全国通用”。开展转关、多式联运等业务的企业及船舶，需按海关总署相关公告办理备案。流程为：通过“单一窗口”提交申请->海关审核->系统备案完成。信息变更需及时办理变更手续。
舱单管理：企业需通过“单一窗口”无纸化传输舱单数据。
- 进境原始舱单：集装箱船需在装船24小时前传输；非集装箱船需在抵达第一目的港24小时前传输。
- 出境预配舱单：主要数据在申报前传输；其他数据，集装箱船装船前24小时，非集装箱船装货前2小时传输。
- 出境装载舱单：开始装载30分钟前传输，以确认实际装船信息。
热点问答：政策解读与实务操作
现场企业提问
钦州港海关便利化政策及换装能力
问：钦州港海关有哪些支持企业的便利化监管政策？当前是否满足货物换装需求？
南宁海关所属钦州港海关陆建长：钦州港海关推进“属地查验+抵港直装”，应用“智慧湾”“陆海通”系统，预计提升集疏运效率30%以上。为保障通航，已对勒沟和大榄坪作业区进行功能划分和升级：大榄坪作业区负责大宗散粮和集装箱换装，勒沟作业区负责非粮食类大宗散货换装，专业化水平显著提升。
内外贸同船运输合规要求
问：开展内外贸同船运输有哪些便利政策和合规要求？
陈海清：该模式可充分利用剩余舱位降低成本。合规要求包括：严格做好内外贸货物物理分隔、台账及标识区分；如实申报清单，严禁混堆混放、擅自调换；航行全程不得擅自装卸、拆分监管货物，确保物流轨迹可追溯。
航线选择与货物准入
问：平陆运河通航后，南宁港是否可开展向西江及港澳方向的贸易？
南宁海关所属邕州海关张滨：可以。西江水运通道未改变，南宁港已获批允许国际航行船舶临时进出。企业可根据货流自主选择经西江向东或经平陆运河向南出海，两条通道并行。
问：经平陆运河进口粮食，是否必须在钦州港查验？
陈海清：是的。进境粮食须在指定监管场地实施检查。目前平陆运河沿岸有钦州港大榄坪、勒沟、中粮码头3个指定监管场地。南宁港暂未取得该资质，不能直接接卸检疫，但海关正支持其建设。
问：“药食同源”中药材能否在南宁港申报入境？
王伟复：若申报为食品用途且在试点清单内，可在南宁港入境，免药品通关单；若申报药用，需从指定药材进口口岸入境。企业需明确用途并如实申报。
问：南宁港能否承接大宗散货及危险货物（如锂电池）进出口？
张滨：南宁港已配套大宗散货查验区，可承接散货进出口。关于危险货物，南宁港具备第9类危险货物（如锂电池）作业资质，但目前平陆运河尚不允许开展危险货物运输作业，需关注后续政策变化。
运费扣减与申报细节
问：进口货物经平陆运河内河水运转运，内河运费如何处理？
陆建长：若货物在钦州港起卸后继续经平陆运河运至南宁，且单证单独列明内河运费并提供有效凭证，该费用不计入计税价格。若船舶直接驶入内河口岸未起卸，则全程运费计入计税价格。
问：多式联运与传统转关相比有何优势？
陈海清：多式联运实现“一次申报、一单贯通”，免去沿途重复转关核销手续，申报更简练，物流更灵活。还可叠加内外贸同船运输，解决支线船舶匹配效率低问题，降低综合成本。
问：哪些货物不能通过平陆运河办理水水中转多式联运？
陈海清：禁止进出口货物、须在进境第一口岸检验检疫的货物、负面清单货物（如固废、特定危化品）、非集装箱货物等不得办理。具体可咨询12360。
问：水水中转多式联运试点是否扩大到大宗散货？
陈海清：目前试点仅限集装箱载运方式，尚未扩大到散货。
问：报关单“运输工具名称”栏在不同模式下如何填报？
陆建长：水水多式联运试点：填报多式联运申请单编号，后续换船信息由联运经营人更新。传统转关：非中转填“@”+16位转关号，中转填驳船船名/航次。海运直航：填出境海船船名及航次。
其他常见问题
问：两步申报时限如何把握？
陈海清：概要申报后货物可提离，收货人需自运输工具申报进境之日起14日内完成完整申报。企业应预留过闸及内河航行时间，避免逾期产生滞报金。
问：南宁港查验后，钦州港是否再次查验？
陆建长：江海直通模式下，南宁查验放行后，钦州港无需再次查验。多式联运或转关模式下，钦州港需抽核箱体及封志，异常则复查。
问：林木产品通关有哪些便利？
王伟复：实施风险分级分类监管，推行批次检验检疫改革，减少重复查检。支持属地查验、抵港直装及无纸化申报，助力高效出海。
问：报关单差错如何修改或撤销？
陆建长：需通过无纸化改单系统提交《确认书》及情况说明等佐证材料，确保材料齐全、清晰、完整。符合要求的应在5个工作日内完成。
现场企业提问
南宁海关将持续优化通关便利化措施，护航企业借助平陆运河实现降本增效。如需进一步咨询，可拨打0771-12360海关服务热线。
现场视频
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