HJ1480-2026即将正式实施，排污单位注意落实事项汇总

2026年7月，生态环境部发布《排污单位自行监测视频监控系统建设与联网技术要求》（HJ1480-2026），将于10月1日正式实施。该标准依据《生态环境法典》等法规制定，统一了视频监控的建设规范、设备性能、安装点位及运维要求，开启“监测数据+视频留痕”双重管控新模式。

新标准旨在压实排污单位主体责任，杜绝数据造假与操作不规范。适用范围覆盖所有实行排污许可管理的单位（含重点及简化管理企业）。实施窗口期临近，各企业需立即自查整改，规避合规风险。

对照HJ1480-2026要求，企业应依据排污许可证清单，梳理关键区域，确保“应建尽建、无盲区”。重点覆盖三大核心区域：

1. 废水、废气主要排放口采样点位及专属采样平台，完整记录采样全过程；

2. 自动监测站房内部及出入口，全覆盖设备运行、校准运维及人员进出场景；

3. 监测设备运维、校准、标样核查及手工采样等高频操作区域。

监控画面需清晰、可追溯，严禁遮挡、偏移或模糊。新建、改扩建项目需严格执行视频监控设施与主体工程“同步设计、同步建设、同步投用”原则。

传统安防摄像头往往无法满足HJ1480-2026硬性指标。企业需立即开展全方位自查，建立台账，重点核对以下内容：

1. 防篡改与存储能力：设备需具备无视频及日志删除功能，全程自动留存画面与操作日志，视频存储时长不少于1年，且可随时调阅。

2. 智能告警功能：系统需具备镜头遮挡、断网、信号丢失、异常闯入等场景的自动识别与告警功能，并留存处置轨迹。

3. 画面质量与安装：摄像头安装牢固，角度合理，无松动偏移，画面清晰，能完整捕捉人员操作与设备状态。

4. 联网传输合规性：遵循GB/T 28181-2022标准协议，稳定对接属地监管平台，保障数据实时上传，落实网络安全防护。

自查后分类处置：达标设备建立常态化台账；功能缺失制定升级方案；老旧设备立即更换，明确责任人与时限，闭环整改。

距10月1日实施仅剩短期窗口期，企业需摒弃拖延心态，倒排工期。

重点管理排污单位需优先完成自动监测站房、主次排放口点位的升级改造与联网调试；简化管理单位需同步梳理点位，按期完成合规改造。

设备选型需严格核验参数，确保匹配HJ1480-2026条款。提前对接属地生态环境部门，确认联网参数，开展联调测试，及时解决协议不兼容等问题，杜绝新规实施后仍未联网的情况。

硬件达标仅是基础，常态化合规运维是监管核心。企业需完善内部管理制度：

1. 落实专人专岗，建立日常巡检制度，定期核查镜头、设备、网络及存储情况，归档巡检记录。

2. 规范变更流程，摄像头移位、拆除、停运等操作需提前备案，记录原因及恢复情况。检修期间需采取临时录像措施，严禁无故关停。

3. 建立异常处置闭环机制，对遮挡、断网、故障等异常情况做到及时发现、处置并全程记录。

4. 厘清第三方运维责任，排污单位为合规第一责任人。需将HJ1480-2026要求纳入外包合同，严禁运维人员违规操作。

生态环境部门将通过非现场监管与现场核查重点检查视频建设、联网及台账。企业需提前梳理归档全套合规资料：

重点留存资料包括：监控点位清单、设备台账、自查报告、升级改造方案、施工验收资料、日常巡检及维修记录、告警处置台账、设备变更记录等。同时，将视频监控管理纳入自行监测方案，与HJ212-2025规范协同，实现一体化合规管控。

结合行业现状，需重点规避以下认知误区：

1. 简化管理企业并非无需建设，核心监测点位同样需落实建设、联网及运维要求。

2. 普通安防摄像头不具备防篡改、智能告警及标准联网功能，无法替代专用监测视频监控设备。

3. 运维外包不免除企业主体责任，需全程监督第三方合规操作。

4. 杜绝“到期再整改”心态，新规实施后未合规企业将面临标记、核查、整改及行政处罚等风险。

HJ1480-2026的实施标志着自行监测监管迈入“数据真实+过程可溯”的新时代。对企业而言，这既是挑战也是规范管理的契机。企业应抢抓窗口期，主动对标，完成点位梳理、设备升级、联网联调及制度完善，从源头保障合规，筑牢生态环境安全底线。