为落实国家重点行业节能降碳改造攻坚部署及省政府工作安排，支撑我省 “十五五” 节能降碳目标落地。近日，我省出台《广东省重点行业节能降碳改造攻坚三年行动方案》，组织实施为期三年的重点行业节能降碳攻坚行动，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持节约优先，系统性推进工业领域绿色低碳转型，夯实全省碳达峰工作基础。
方案明确总体攻坚目标，到 2028 年底，钢铁、水泥、玻璃、石化、化工、陶瓷、纺织、造纸八大行业能效标杆水平产能占比平均提升 20 个百分点；煤电行业能效标杆产能占比力争提高 15 个百分点；数据中心平均电能利用效率降至 1.3 以下，能效基准水平以下产能基本清零。三年行动累计形成节能量约 400 万吨标准煤，实现二氧化碳减排约 1200 万吨。同时，方案还公布了1206个重点行业企业节能降碳改造计划项目，涉及企业超500家。
攻坚行动覆盖钢铁、水泥、玻璃、石化化工、煤电、陶瓷、纺织、造纸、数据中心九大重点行业，分类实施工艺革新、装备升级与能源系统优化。各行业聚焦核心生产工序，推广先进节能低碳技术，强化余热余压回收利用，推进燃料清洁替代、电气化改造、可再生能源配套建设，同步更新电机、风机、水泵、变压器等高耗能通用设备。数据中心作为新增攻坚领域，重点实施老旧机房改造、冷却系统优化，推广液冷技术，推动算力设施能效提升。对行业内低效工艺、落后装备依法实施升级或淘汰，推动企业深挖节能降碳潜力。
方案构建十项配套保障举措，综合运用财政、价格、碳市场、金融、标准等政策工具。统筹中央及省级专项资金，落实税收优惠；实施差别化电价，倒逼能效不达标企业整改；建立碳排放置换机制，企业改造减排量可作为新建 “两高” 项目碳排放置换来源。依托碳市场收紧免费配额，完善碳金融服务；严格产能置换，依法推动落后产能退出，强化能效标准刚性约束。培育推广先进节能降碳技术装备，搭建数字化能源监测平台，实现企业用能月监测、季预警。落地转型金融标准，创新绿色金融产品，推广合同能源管理模式，引导社会资本参与节能改造。
在组织实施层面，压实省级部门协同、地方属地管理、企业主体三方责任。企业要开展用能诊断，编制 “一企一策” 改造方案，国有企业发挥示范引领作用。省级将目标任务分解至企业，建立项目清单，各地制定本地实施方案，按年度报送进展，省级每年开展目标评价并公开结果。强化节能监察，健全奖惩机制，对按期完成改造的企业给予政策倾斜，优先推荐绿色示范项目；未按期完成的取消相关财政补助，责令开展能源审计、限期整改。充分发挥行业协会、节能服务机构作用，开展政策培训、技术对接，凝聚多方合力，推动节能降碳改造与制造业高质量发展有机结合。
