9月22日，由综合开发研究院（中国·深圳）、上海社会科学院、和天津滨海综合发展研究院联合主办的“第22届沪津深三城论坛”在上海顺利举办。本届论坛以“区域科技创新新规律与国际科创中心建设”为主题，沪津深三地智库专家、高校学者围绕开放创新、发展趋势、生态构建等议题深入研讨，为“十五五”时期我国国际科创中心建设、区域经济高质量发展建言献策。
综合开发研究院（中国·深圳）院长刘国宏在致辞中表示，当下科技创新形态发生深刻变革，学科边界趋于模糊，跨界融合不断加深，颠覆性创新更多诞生于学科交叉领域。创新空间也迎来重构，发展重点是培育开放协同的创新社群，而非打造封闭孤立的科研孤岛。建设国际科创中心要强化区域、企业、人才之间的联动，包容多元创新主体，集聚全球创新人才与创新资源，兼顾战略谋划与务实落地。
上海社会科学院院长干春晖谈到，对照美国两份时隔数十年的科技政策报告可以看出，全球科技竞争的范式、组织方式与价值取向已发生深刻转变，竞争重心由单纯的知识生产转向创新能力的系统组织。我国应当保持战略定力，依靠高水平科技自立自强把握发展主动，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大国际科创中心建设实现从“单城突破”向“区域协同”升级。
天津社会科学院副院长刘哲指出，2025年中央经济工作会议提出推动三大国际科创中心扩围提质，既是顺应全球科技竞争态势的战略选择，也是推进区域协调发展、提升发展质效的现实需要。建设重点在于搭建梯度化创新空间体系，实现科技创新与产业创新双向贯通，夯实跨区域制度协同基础，建立成本共担、收益共享的协作机制。
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创新联动与全球视野下的区域科创合作
主旨发言环节，与会专家围绕区域协同与科创中心建设交流观点，认为沪津深三地应当携手打造区域创新共同体，共同应对全球科技领域的不确定性。上海社会科学院经济研究所所长沈开艳提出，长三角国际科创中心需要补齐基础研究短板，深化跨省市协同，优化学科交叉融合，革新科研评价体系，做强高水平科研平台，完善多元投入与利益共担机制，持续提升科技创新策源能力。天津滨海综合发展研究院体制改革研究所所长吴建新认为，国际科创中心建设要推动发展逻辑从超大城市单点建设转向城市群功能重构，搭建多中心、梯度化创新空间体系，破除行政壁垒，优化功能分工，健全跨区域利益共享机制。深圳大学中国经济特区研究中心教授袁易明表示，创新结构决定创新中心的发展成色，产业创新中心突出企业的需求主导与风险承担主体地位，科学中心依靠政府与高校协同发力。同时，要摒弃简单布点思维，转向创新空间治理，打造差异化协同的创新格局，依托都市圈培育连续创新场域，遵循客观规律长期涵养创新生态。
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区域科技创新新规律、新特征、新趋势
在“区域科技创新新规律、新特征、新趋势”专题研讨中，与会专家提出，国内城市群创新发展已经从要素集聚迈入制度融通阶段，传统产业梯度转移模式逐步瓦解，创新发展的载体正转向城市群创新共同体。当前还面临成果转化效能不均衡、部分产业同质化竞争、跨区域体制机制障碍、长周期耐心资本供给不足等难题，制约创新资源高效配置和整体效能提升。各城市群要立足自身资源禀赋开展差异化协同创新，发挥新型研发机构的纽带作用，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，因地制宜发展新质生产力，构筑安全可控的产业链供应链。天津社会科学院区域经济与城市发展研究所副研究员崔寅、综合开发研究院（中国·深圳）财税贸易与产业发展研究中心主任韦福雷、上海社会科学院应用经济研究所所长汤蕴懿、天津滨海综合发展研究院研究员关丛笑、上海社会科学院应用经济研究所副所长刘亮参与交流讨论。
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科技创新央地协同发展新形势、新挑战
在“科技创新央地协同发展新形势、新挑战”专题研讨中，与会专家认为，我国国际科创中心建设正在从单城资源集聚走向区域网络共生，创新竞争不再比拼单一区域资源密度，更加看重资源密度与要素连接效率的综合水平，追求完整的区域创新生态。针对行政壁垒、利益分配不畅、要素流动受阻、策源与转化环节脱节等问题，三大科创集群要深化央地协同合作，完善跨区域联合投入、收益共享制度，培育区域创新组织能力。做强国家实验室等战略科技力量，统筹原始创新策源、工程化中试转化、全球市场对接各环节，压实企业创新主体地位，构建“中央出题、地方搭台、企业唱戏”的创新格局。深圳国家高技术产业创新中心区域发展研究所所长何寿荣、上海社会科学院研究生院副院长邱俊鹏、天津社会科学院经济分析与预测研究所所长董微微、综合开发研究院（中国·深圳）新经济研究所执行所长周顺波、上海社会科学院城市与人口发展研究所研究员林兰、天津社会科学院海洋经济与港口经济研究所所长石森昌参与交流讨论。
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国际科技创新中心建设新路径
在“国际科技创新中心建设新路径”专题研讨中，与会专家提出，面对全球科技竞争格局深刻调整，国际科创中心建设亟待从单点布局转向系统集成、从被动适应转向主动塑造。应强化国家统筹与分类指导，推动各中心在功能定位、制度供给和开放合作上形成有机整体。重点围绕制度型开放、创新要素跨境配置、全球创新网络嵌入先行先试，健全风险防控与利益协调机制，在开放合作与安全可控间保持动态平衡。同时，以多元化合作网络拓展创新回旋空间，增强创新体系韧性与全球资源配置能力，为国际科创中心建设提供新范式。上海社会科学院世界经济研究所研究员黄烨菁、天津滨海综合发展研究院副院长庞凤梅、综合开发研究院（中国·深圳）港澳及区域发展研究所所长谢来风、上海社会科学院上海国际经济交流中心助理研究员潘秋晨、广东科技学院金融科技与会计学院讲师程浩岩参与交流讨论。
“沪津深三城论坛”由上海社会科学院、天津滨海综合发展研究院和综合开发研究院（中国·深圳）联合发起，于2006年创立，截至今年已顺利举办22届。本次论坛搭建起三地智库对话平台，为探索区域科技创新合作新路径贡献智库智慧。
——本文整理自会议速记稿，未经讲者本人确认
