9月25日，新加坡国家人口与人才署（NPTD）发布《2026年人口简报》（Population in Brief 2026），公布最新人口数据。截至2026年6月，新加坡总人口约621万，同比增长1.6%。其中，公民约368万，永久居民（PR）约55万，非居民约198万。
在人口总量持续增长的同时，人口结构变化、外籍劳动力规模及移民政策走向，成为关注焦点。
一、总人口达621万，PR人数保持稳定
根据《2026年人口简报》，截至2026年6月，新加坡人口构成如下：
- 总人口：约620.85万，较2025年同期增长1.6%；
- 新加坡公民：约368.49万，同比增长0.7%；
- 永久居民（PR）：约54.66万，整体保持相对稳定；
- 非居民：约197.70万，同比增长3.7%。
资料图，来源：新加坡NPTD
二、非居民人口增长，基建项目带动劳动力需求
2026年，新加坡非居民人口约197.70万，同比增长3.7%。官方数据显示，非居民人口增加主要源于工作准证持有者，其次是外籍女佣（MDW）。
其中，建筑业工作准证持有者的显著增长，与樟宜机场第五搭客大厦、滨海湾金沙扩建、住房供应及交通基础设施建设等大型项目密切相关。这表明，新加坡的人口增长不仅依赖公民或PR的自然增加，大型基础设施建设带来的外籍劳动力流入也是重要因素。
示意图，来源：联合早报
三、EP持有者超20万，外籍劳动力规模扩大
新加坡人力部（MOM）数据显示，截至2026年6月，新加坡外籍劳动力总数约165.59万。具体分布如下：
- Employment Pass (EP)：204,300人；
- S Pass：177,300人；
- Work Permit：1,243,600人。
EP主要面向专业人士、经理、执行人员及技术人员。需注意，EP持有者属于非居民人口的一部分，不应与非居民总人数重复计算。此外，持有EP并不自动获得PR资格，工作准证与永久居民身份属于不同的身份类别。
四、PR获批人数连续三年小幅增加
除存量数据外，年度PR获批人数同样值得关注。根据官方全年数据：
- 2023年：34,491人；
- 2024年：35,264人；
- 2025年：35,352人。
2023年至2025年，新加坡每年批准的PR人数呈现连续小幅增长态势。但获批人数增加并不代表申请门槛降低，也不意味着所有申请人的成功率同步提高。新加坡政府明确表示，PR审批将综合考虑申请人数、申请者条件以及国家不断变化的需求。
资料图，来源：联合早报
五、影响PR申请的关键考量因素
新加坡移民与关卡局（ICA）对PR申请进行综合评估，主要考量因素包括：
- 与新加坡公民或PR的家庭联系；
- 在新加坡居住的时间长短；
- 经济贡献及职业稳定性；
- 学历、年龄及家庭背景；
- 对新加坡社会的融入程度。
因此，申请PR不能仅凭薪资、学历或持有EP时长等单一条件判断。对于计划长期定居的人士，建议提前了解申请条件，梳理个人及家庭情况，做好充分准备。
六、老龄化与低生育率仍是长期挑战
《2026年人口简报》揭示了新加坡人口结构的长期趋势。截至2026年6月，新加坡公民中65岁及以上人口占比达21.4%，高于2016年的13.7%；80岁及以上公民人数约15.2万，较2016年增加约60%。
生育方面，2025年新加坡公民出生人数为26,071人，较2024年减少10.8%；居民总和生育率从2024年的0.97降至2025年的0.87。面对老龄化与低生育率，新加坡政府指出，审慎且有选择性的移民政策有助于缓和这一趋势对公民人口的影响，但PR审批仍坚持高标准，并非满足单一条件即可获批。
资料图，来源：新加坡NPTD，联合早报
结语：长期发展需尽早规划PR申请
数据显示，新加坡PR年度获批人数在2023年至2025年间连续微增，2025年达到35,352人。然而，政府始终强调PR审批的综合性和选择性。
对于目前持有EP或其他工作准证、已在新加坡工作生活并希望长期定居的人士，建议尽早了解PR申请要求，结合自身背景如实申报，并充分研究ICA官方要求，以便更有针对性地准备申请材料，制定可行的长期发展规划。
*参考资料来源：新加坡NPTD，ICA，MOM，《2026年人口简报》，联合早报，综合新闻报道整理，侵删。
参考文章：《新加坡总人口增至621万 满65岁公民占比首超21% 社会步入超老龄》。