为深化属地查检作业模式改革,落实海关总署扩大“1+N”作业模式试点要求,8月27日,福州海关完成首票“1+N”模式属地查检。该模式通过“后台专家+现场关员”协同及“远程+实地”监管,在确保监管标准不降的前提下,有效压缩通关时长,提升贸易便利化水平。
一、什么是“1+N”作业模式?
属地查检“1+N”作业模式依托业务管理系统远程平台,构建“1个后台专家+N个现场关员”架构,通过远程音视频交互实现前后台实时联动。该模式能高效完成查检全流程,实现速办快答,显著缩短企业等待时间。
福州海关关区首票案例
福州海关所属宁德海关运用该模式,前后台高效协同,仅用20分钟便办结一批3吨重出口真鲷鱼苗的属地查检。
后台专家通过实时音视频观察鱼苗活力、水体环境等关键情况,远程精准下达查检指令。
28公里外的渔排上,现场关员同步完成单证核对、苗种状态核验及查检结果录入等工作。
二、海关端操作指南
(一)前期准备
1.业务适用研判。针对满足条件的企业及产品,标记为“1+N”作业,梳理布控指令与报关单证,明确查检重点。
2.后台专家准备。在PC端查检界面唤起“小鱼易连”应用,调试音视频及网络,保障通信稳定。
3.现场关员准备。备齐单证资料,提前抵达现场并调试单兵端应用。
(二)查检实施
后台专家:依托视频查看货物状态,对照布控指令下达作业指令。例如,鲜活货物重点核查活体状态、水体、包装装载等情况。
现场关员:按指令开展现场查验,引导企业展示货物、包装、唛头等,配合开箱核验,做好现场记录。
(三)结果评定
作业人员结合现场反馈、单证资料,如实录入查检结果,核对无误后上传关员电子签名,提交科长审批。
(四)资料归档
1+N查检模式形成的工作记录、证明材料、照片、音视频等数据资料应在信息化系统保存。无法在系统保存的纸质文件等实体证据应妥善保管。照片、音视频等数据资料留存期限不少于6个月。
三、企业如何用好“1+N”作业模式?
1.关注海关政策。通过参加宣贯培训、咨询专家等方式,及时了解操作规范及适用范围等最新要求。
2.积极配合作业。提前准备好出口产品及单证材料,配合做好位置核实、搬运开箱等工作。
3.加强信用建设。通过规范经营、诚信守法提升信用等级,享受更多海关便利措施。
四、不适用“1+N”作业模式的情形
(一)法律、行政法规、部门规章及海关规范性文件明确要求不得实施1+N查检作业的;
(二)布控指令要求和作业内容无法通过1+N查检作业有效完成的,或会对货物及场所带来安全风险且未能有效消除的;
(三)进出口货物收发货人及其代理人、消费使用单位或生产单位中有失信企业或严重失信企业的;
(四)其他不适宜实施1+N查检模式作业的。
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来源:福州海关12360
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