9月8日，墨西哥联邦政府向国会提交《2027年经济方案》，其中包括备受关注的《海关法》修订案。目前，墨西哥众议院财政和公共信贷委员会已安排于10月1日继续审议该修正案。
修订核心：严打进口商品低价申报
此次《海关法》修订旨在打击进口商品低价申报行为，主要涉及以下四项关键调整：
1. 扩大海关主动核查权
新规规定，一旦申报价格低于“相同或类似商品”的交易价格，海关即可主动启动核查程序。
定义明确：
- 相同商品：指同一生产国，且在物理特征、质量、品牌等方面基本相同的商品。
- 类似商品：指虽非完全一致，但在特征、组成等方面相似，功能相同且具备商业替代性的商品。
2. 降低预防性扣押触发门槛
原规定要求申报价格低于参考值50%及以上才触发预防性扣押。新修订案取消了这一具体比例门槛，只要申报价值低于相同或类似商品的参考价值，即可能触发预防性扣押措施。
3. 取消保证金免扣特权
原规定允许进出口商通过提供海关保证金来避免货物被扣押。新修订案取消了此项规定，意味着即便提供了相关保证，海关仍有权实施扣押。
4. 收紧违规推定标准
对于适用暂免或延缴税款进口制度的货物，原规定以低于参考价50%作为推定违规的标准。新修订案将该比例从50%大幅下调至20%，显著降低了认定违规的门槛。
行业影响与风险分析
墨西哥政府指出，低报行为不仅导致进口税收流失，更对本土制造商造成不公平的价格冲击。随着新规落地，墨西哥海关监管逻辑将发生显著变化：
一旦系统监测到申报价格低于参考价格，将立即触发核查；必要时直接实施扣押。进出口商必须提供充分证据证明价格的真实性与依据，若无法证明，将面临扣货、清关延误及罚金等一系列后果。
目前，墨西哥工业界对此表示高度关注，主要担忧集中在供应链延误风险上。特别是汽车零部件、电子、纺织服装等高度依赖进口原材料的行业，清关环节的延误可能直接传导至生产端，影响整体产能。此外，保税仓库方面也担心因扣押量增加而导致仓储压力剧增。