欧盟委员会（EC）本周四通报称，苹果公司为向竞争对手开放NFC无线技术所做的让步是明智的。此前，苹果限制iPhone非接触式支付“Tap to Pay”功能，实质上限制了竞争并利好其Apple Pay服务。为避免因滥用市场支配地位被处以巨额罚款，苹果必须在十年内遵守这些具有约束力的承诺。
这意味着iPhone用户除Apple Pay外，还可使用其他支付应用，真正实现第三方支付选择。
此举既保障了移动支付的安全与便捷，又阻止了苹果将其他手机钱包排除在iPhone生态系统之外，为关键领域引入竞争。未来，竞争对手可在实体店通过iPhone进行移动支付，与Apple Pay展开有效竞争，消费者也将拥有更多安全、创新的移动钱包可选。
该案始于2020年，欧盟委员会于2022年5月正式指控苹果阻止非接触式支付开发者访问设备标准NFC技术，迫使用户仅能选择Apple Pay。调查显示，苹果拒绝向竞争对手开放iOS NFC接口，仅保留给Apple Pay，涉嫌滥用市场支配地位，导致iPhone移动钱包用户的选择和创新减少。
苹果必须承诺实施HCE
为消除监管担忧，苹果公司承诺允许其他移动支付运营商免费访问iOS设备NFC系统，并开放HCE（主机卡模拟）系统以安全存储支付凭证。
用户可将HCE支付应用设为默认，支持现场检测、双击侧边或主页按钮唤起默认应用，以及Touch ID、Face ID和设备密码等验证方式。
此外，苹果需采用客观、透明和非歧视性标准允许第三方访问NFC支付系统，并建立监督机制及独立争议解决系统，确保对限制访问决定的审查权。
上述承诺适用于欧盟境内所有第三方移动应用开发商，包括其临时离开欧盟地区时的情形。
经与市场第三方协商，苹果还做出额外承诺：扩大在其他行业认证手机上使用HCE应用启动支付的可能性；明确不阻止HCE开发者将支付功能与其他NFC功能或用例结合；取消开发者须获得支付服务提供商（PSP）许可或签订约束性协议才能访问NFC的要求；允许开发者直接访问NFC技术以预构建第三方支付应用。
苹果将更新HCE架构，使其与Apple Pay所遵循的行业标准保持同步，并简化用户配置默认支付应用的流程。同时，必须符合HCE支付应用开发的行业规范，并保护审计过程中获取的敏感信息。
苹果还需缩短争议解决时间，并确保监督程序的独立性。上述措施须在7月25日前落实到位。
若苹果未能履行承诺，欧盟委员会可对其处以最高达全球总营业额10%的罚款，且无需另行认定其违反反垄断规则；亦可按日处以相当于每日营业额5%的定期罚款。