在阿联酋做工程,最大的“坑”往往不在于施工本身,而在于合同条款、本地规则和文化习惯的错位。很多在中国或其他地区惯用的做法,在阿联酋可能直接导致亏损或被动。
以下按风险发生的阶段,梳理关键避坑点:
📄 合同与法律:刚性规则下的“隐形陷阱”
阿联酋建筑合同多以 FIDIC 为底本,但经过大幅本地化修改,条款通常明显偏向业主,死守索赔通知期限。 合同里的“逾期失权”条款是致命的。很多项目将索赔通知期压缩到 7天甚至24小时,且要求按月持续提交报告。一旦错过任何一个节点,后续即使有损失也无法索赔。很多中国承包商因不熟悉这套程序,在商业谈判中错失通知期限,最终只能自行消化成本。
警惕“总价包干且不调价”。 阿联酋业主普遍偏好固定总价合同,并常通过专用条款删除调价机制。这意味着即便钢材、电缆价格因国际局势飙升,承包商也无法主张调价。在总价包干下,原材料价格波动风险完全由承包商承担。
留意“等效救济”与限缩赔偿。 部分合同会设置“等效救济”条款:承包商须先等业主从上游(如购电方)拿到赔偿,才能向业主索赔。同时,合同可能将“费用+利润”的索赔权改为“仅延长工期”,或设置极低的赔偿上限。
理解本地法律对合同的影响。 阿联酋是大陆法系国家,合同惯例与英美法系有差异。例如,英美法下严格的“时间限制条款”(Time Bar)在阿联酋法院或仲裁中不一定能被 upheld,本地商业习惯更倾向于通过谈判解决索赔,而非机械适用合同程序。但这绝不意味着可以忽视合同程序——不按程序走,后期谈判会更被动。阿联酋新的《民事交易法》(2026年6月生效)引入了“合同平衡”原则,法院在极端不可预见事件下有权调整价格或工期,但这通常很难适用。
资质与准入:没资质,连谈判桌都上不了
迪拜自 2026 年起实施新的承包商监管法规,资质审核空前严格。
资质必须前置评估。 很多企业的习惯是“先找项目,再办资质”,这在迪拜行不通。如果公司的执照经营范围、资质等级、注册工程师数量不匹配目标项目,投标阶段就会被直接筛掉,甚至签约后也无法进场。不要等到有项目了才去补办。
工程师和劳工配额需提前规划。 不同资质等级对工程师的学历、经验和注册有不同要求。劳工配额、签证、WPS 工资系统、住宿安排等,都需要较长的准备周期。临时招人往往来不及,且容易触碰用工合规红线。
💰 成本与资金:外国企业的“先天劣势”
预付款和保函不对等。 本地企业可能拿到 25% 的预付款和 5% 的履约保函,而外国企业预付款常被压缩到 10%-15%,保函却要 10%,资金压力显著更大。带资承包的情况并不少见,对现金流是巨大考验。
设备购置有隐性门槛。 在阿布扎比,外国企业购置施工设备可能被要求“买一台、租一台”,额外增加运营成本。
设计偏差导致成本低估。 阿联酋普遍采用欧美标准,中国承包商若在投标阶段未识别规范差异,可能严重低估成本。例如,曾有项目因未识别欧标与中国规范在混凝土配筋率上的差异,钢筋成本低估约 15%。界面划分不清、机电参数不匹配也是常见的设计风险。
👷 分包与劳工:参差不齐,管理难度大
阿联酋分包商能力分化严重,且流动性强。
分包商常见问题包括: 人手不足导致工期延误;材料以次充好、施工质量不达标;劳动力不稳定,中途“撂挑子”或无理索赔;用工签证手续不合规,可能引发政府干预停工。总包必须对分包商进行严格的资质审查和过程管控,不能放任。
劳工管理需严守法律。 阿联酋《劳动法》对工作时间有硬性限制:每天不超过 8 小时,每周不超过 48 小时(经理或主管除外),加班每天不超过 2 小时(特殊紧急情况除外)。斋月期间穆斯林员工工作时间还会缩短。违规用工可能面临处罚和停工。
🏛️ 文化与争议解决:合同是“最后手段”
阿联酋商业文化重视关系和信任,合同常被视为最后才动用的工具。
这意味着,很多业主倾向于在项目末期通过谈判解决索赔,而不是严格按合同节点执行。谈判风格虽然激烈,但相对温和,且不要期望能拿到索赔的全额,做好让步的准备。
但这绝不意味着不需要严谨的书面记录。恰恰相反,每日施工日志、工时记录、设备使用记录、会议纪要、往来信函,都是在后期谈判或仲裁中证明因果关系的唯一依据。缺乏证据,谈判时就没有筹码。
⚠️ 地缘政治与外部风险
中东地区的不稳定会直接冲击项目:霍尔木兹海峡若受阻,设备运输和材料供应可能中断,价格飙升;本地政府因安全原因要求停工,现场保安、营地、机械待机、管理人员工资等时间成本由谁承担?在总价包干且删除费用补偿条款的合同下,答案往往是承包商自己。
建议配置战争险、政治暴力险、SRCC险(罢工、暴动、民众骚乱险) 等专项保险,并在合同中争取更有利的不可抗力条款。

