中国籍劳动者可以参加越南工会吗？不参加工会，工会会费要不要吗？企业2%工会经费还要不要交？
今天，我们梳理越南第50/2024/QH15号《工会法》（2025年合并文本）和配套的越南政府法令的相关规定，解答上述问题，为越南中资企业领导和HR提供工作参考。
越南工会第十四次代表大会会场，来源于越南劳动报
一、工会会费、工会经费的缴费主体和缴费标准
1. 工会会费的缴费主体和缴费标准
越南《工会法》第29条第1款a项规定，工会会员费由工会会员依照《越南工会章程》缴纳。
越南劳动总联合会2025年7月29日第61/QĐ-TLĐ号决定，将每月工会会费标准调整为：强制社会保险缴费工资的0.5%，每月最高不超过国家规定的基本工资10%。
根据上述规定，工会会费的缴费主体是工会会员，缴费基数为强制社会保险缴费工资，比例为0.5%，且有最高限额。
2. 工会经费的缴费主体和缴费标准
越南《工会法》第29条第1款b项规定，雇佣劳动者的企业和其他机构，应当按照劳动者强制社会保险缴费工资金额的2%缴纳工会经费。
根据上述规定，工会经费的缴纳主体是企业，标准是社保工资总额的2%，与劳动者是否参加工会无关。
二、越南劳动者不参加工会，不需要缴纳工会会费，而企业2%工会经费不能免缴
《工会法》第5条第1款规定，越南劳动者有成立、参加和经营工会的权利。
根据上述规定，是否参加工会是劳动者的权利而不是义务，不参加工会，不是工会会员，就没有缴纳工会会费的义务。
根据越南《工会法》第29条第1款b项规定，企业缴纳的工会经费为按照强制社会保险缴费工资金额的2%，与劳动者是否参加工会无关，即与劳动者是否为工会会员无关，而与强制社会保险工资金额有关。
三、外国劳动者参加工会有条件，参加工会才需要缴纳工会会费，而企业2%工会经费无论外国劳动者是否参加工会均需要缴纳
越南《工会法》第5条第2款规定，在越南工作并签订12个月以上劳动合同的外国劳动者，可参加基层工会并参加工会活动。
根据上述规定，外国劳动者只有签订12个月以上劳动者才有资格参加越南工会，参加工会成为工会会员，有缴纳工会会费的义务；不参加工会，就没有缴纳工会会费的义务。
根据越南《工会法》第29条第1款b项规定，企业缴纳工会经费不以外国劳动者是否参加工会为标准，而是以外国劳动者是否参加强制社会保险为标准。即外国劳动者在越南参加强制社会保险的，企业就需要缴纳相应社保工资的2%工会经遇，与外国劳动者是否参加越南工会无关。
四、企业免交、减少、暂缓缴纳工会经费的法定情形
越南《工会法》第30条规定，依法解散或者宣告破产、因经济原因或者不可抗力而陷入困境的、需暂停生产经营的企业，可以免缴、减少或暂缓缴纳工会经费。
越南政府第105/2026/ND-CP号关于工会财务的法令第11条、第12条、第13条对于免缴、减少、暂缓缴纳工会经费的审批权力机构、审批程序，适用情形、减免比例、减免期限作出了详细规定。
越南中资企业具有上述法定情形的，可依法申请免交、减少或暂缓缴纳工会经费，以减轻经济负担。
五、企业不缴、少缴工会经费的法律责任
越南政府第12/2022/NĐ-CP号劳动领域行政处罚法令第38条规定，企业不缴、少缴、迟缴工会经费的，处以应缴工会经费12%至20%的罚款，最高不超过7500万越南盾。且应当在行政处罚决定作出之日起30日内补缴未缴、少缴、迟缴工会经费及利息。利息按照国有商业银行公布的最高活期存款利率执行。
因此，企业不缴、少缴、迟缴工会经费将面临罚款和责令补缴的法律责任和风险。
结语
越南中资企业应当了解上述规定，建立劳动者参加工会和未参加工会的台账，准确计算和缴纳应当缴纳的工会会费、工会经费的金额，及时、足额缴纳，避免未缴、少缴、迟缴而受到罚款的法律风险。
符合工会经费免缴、减少、暂缓缴纳等法定情形时，切勿自行决定，而是应依法向审批机构提交申请。
傅毓军律师
微信号码：f0915144130
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首位常住越南胡志明市、第2位取得越南执业许可证的中国律师，深耕越南12年
