赴日务工者最关心的两大核心问题：薪资保障与作业安全。尽管中介常宣传日本用工规范，但实际环境复杂多变。
近日，日本厚生劳动省公布2025年度外国人用工企业突击抽查数据：在上万家接受检查的外籍员工用工企业中，超七成存在违规问题。这一数据揭示了日本外籍务工环境的严峻性，也引发了对2027年即将实施的务工制度改革的关注。
一、数据警示：高风险企业违规率超七成
日本劳动基准监督署针对两大主要外籍务工群体进行了专项督查，结果如下：
- 外国技能实习生：抽查13,148家企业，9,619家存在违规，违规率为73.2%；
- 特定技能外国人：抽查8,082家企业，6,179家存在违规，违规率为76.5%。
需注意的是，此次抽查并非随机抽样，而是定向排查有违规嫌疑、投诉记录或用工异常的高风险企业。然而，该违规率已连续三年居高不下（2023年73.3%、2024年73.2%、2025年73.2%），表明日本外籍务工领域的乱象是长期存在的顽固性问题。
二、隐患曝光：安全管理缺失重于薪资纠纷
公众普遍认为赴日打工的最大风险是欠薪，但官方数据显示，工作场所安全管理缺失才是最高发的违规问题。主要违规类型包括：
- 工作场所安全管理缺失：设备无防护、高危作业无培训、作业环境不达标，工伤风险高；
- 健康管理流于形式：未安排定期体检，忽视职业健康防护；
- 薪资核算违规：加班费及节假日工资漏算、少算或拖欠；
- 严重违规：部分企业因情节严重被移送检察机关。
这意味着，外籍员工不仅面临薪资权益受损的风险，更在人身安全与健康保障方面存在巨大隐患。
三、制度变革：2027年启用“育成就劳制度”
为解决旧制度弊端，日本政府确定于2027年4月1日废止「技能实习制度」，全面实施「育成就劳制度」。
核心变化对比：
- 旧制度（技能实习）：定位为“学习型务工”，旨在培养人才后回国，导致企业压低薪资、限制权益、禁止跳槽；
- 新制度（育成就劳）：定位为“刚需型用工”，旨在填补农业、建筑、制造、介护等行业的劳动力缺口，核心目标是留住人才。
新规规定，外籍员工通过3年在岗培养并考核达标后，可直接转入特定技能1号签证，打通长期留日工作的通道。
四、政策红利：有限度放开跳槽限制
新政最大的利好在于放宽跳槽限制。旧制度下，员工几乎无法因个人意愿更换雇主，即便遭遇不公待遇也难以维权。新政允许满足以下条件者自主申请转籍：
- 仅限同一业务领域内跳槽；
- 达到对应的技能等级和日语能力要求；
- 在原单位工作满1-2年（具体年限依行业而定）。
同时设置过渡期：2027年4月前入境的技能实习生，可按旧制度完成剩余周期，确保权益平稳过渡。
五、风险提示：强化自我权益保护
制度升级并不意味着企业违规行为会立即消失。鉴于历史违规率居高不下，赴日务工者仍需保持警惕，重点核查以下三项核心权益：
- 工作环境是否安全合规；
- 薪资核算是否准确及时；
- 健康体检是否按规定落实。
建议：务必妥善保存劳动合同、考勤记录及工资流水。若遭遇违规待遇，可向日本劳动基准监督署投诉维权。
数据来源：日本厚生劳动省2025年度外国人雇佣事业所监督指导官方公示数据