阿拉伯联合酋长国已启动2031年国家人工智能战略，旨在十年内将本国打造为全球AI领导者。该长期计划于2019年4月获阿联酋内阁正式批准，是“2071百年愿景”的核心组成部分，强调人工智能作为国家进步与创新的基本驱动力。
战略目标：推动愿景实现的核心动力
该战略围绕八个相互关联的目标构建，旨在建立具有韧性的AI生态系统：
- 通过“UAI”认证等举措增强可信度并吸引人才，将阿联酋定位为全球人工智能目的地。
- 在能源、物流、旅游、医疗、教育和网络安全等关键领域提升竞争力。
- 通过资金支持、加速器和激励计划扶持初创企业，吸引外资公司，打造充满活力的AI生态系统。
- 实施基于人工智能的政府服务，简化公共服务流程并提高生活质量。
- 通过人工智能课程、奖学金和公共培训项目等措施，吸引和培养AI人才。
- 建立虚拟研究所并与全球机构合作，推进人工智能研究。
- 投资数据基础设施和适用于人工智能的数据集，以支持测试和创新。
- 加强治理与监管，确保人工智能的部署符合伦理、公平且安全。
预期经济影响
该战略预计将为阿联酋经济贡献高达3350亿迪拉姆（约合910亿美元）。到2031年，AI相关产值预计占国内生产总值（GDP）的14%，以及非石油部门产值的20%。这些数据凸显了人工智能在国家经济多元化议程中的核心作用。
基础设施与制度基础
为支持上述雄心，阿联酋正在构建坚实的人工智能基础设施：
- 穆罕默德·本·扎耶德人工智能大学（MBZUAI）成立于2019年，位于马斯达尔城，是全球首所专门致力于人工智能研究的研究生大学，近期已推出首个本科人工智能专业。
- 以AI为核心的枢纽（如阿布扎比Hub71、迪拜Area 2071），以及涉及Mubadala、G42和全球科技公司的加速器与伙伴关系，共同构成了蓬勃发展的AI生态系统。
- 对尖端基础设施的投资包括超级计算项目“星际之门”（Stargate UAE），以及与OpenAI等国际合作伙伴共建全球最大的AI数据中心集群。
AI驱动的治理倡议
阿联酋通过将人工智能融入治理开创了新领域。预计到2026年初，一个国家级人工智能系统将成为内阁和联邦委员会的顾问成员，这将是全球首次在政府决策中应用AI。
此外，阿布扎比计划在2027年成为全球首个完全以AI为原生政府的地区，得益于130亿迪拉姆的数字基础设施投资。该倡议将在公共服务中支持超过200个AI驱动方案，推动向自动化、高效治理转型。
行业应用与智能基础设施
人工智能正在关键行业中得到广泛部署：
- 迪拜和阿布扎比的智慧城市项目利用AI进行交通管理、能源优化和预测性维护。
- 在医疗领域，RAHMA等工具实现了增强型AI诊断和个性化治疗规划。
- 政府服务依靠AI提高效率，涵盖签证处理和公共行政自动化等环节。
- 在马斯达尔城等城市环境中，智能电网和自主系统支持资源高效的生活方式。
语言、研究与包容性
阿联酋正引领针对区域需求的人工智能开发，例如创建Falcon Arabic（AI语言模型）和Jais（针对阿拉伯语和英语优化的开源大语言模型）。这些项目反映出通过AI创新保护和传承文化与语言遗产的重视程度日益增加。
问责制与实施
阿联酋已建立结构化支柱来实施其战略，聚焦产业资产、智能治理、安全数据框架及人才发展。同时，一套年度AI价值报告体系将跟踪经济贡献、人才增长和碳减排等关键成果。
面临的挑战
主要挑战包括培养本地人才、维护AI伦理、确保数据隐私、解决算法偏见以及与文化规范保持一致。对教育和治理框架的持续投资，将对这一战略的长期成效起到决定性作用。
结论
阿联酋2031年国家人工智能战略提供了一份全面蓝图，旨在将AI整合到公共、经济和社会各个层面。凭借坚定的政治意愿、重大投资和包容性治理，该战略正助力阿联酋成为全球AI领域的领先者。随着执行的持续推进，未来十年有望见证阿联酋在生活、工作和创新方式上的深刻变革。